蓬勃兴起正当时——关键词解读海南五年成就

这是一场“干货满满”的发布会。

3月29日下午，“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会在博鳌亚洲论坛新闻中心举行，海南省委新闻发言人、省委常委、宣传部部长王斌向中外媒体全面介绍过去五年海南经济社会发展的可喜变化、显著成效以及自贸港建设的宏伟前景。

人民网记者将用五个关键词解读海南过去五年的“自贸港答卷”。

起步：自贸港建设蓬勃兴起

如果说过去五年海南“最大的事儿”，非中国特色自由贸易港建设不可。

2018年4月，党中央赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区即“三区一中心”的重大使命，凸显出海南在全国发展大局中的重要地位。

五年来，海南逐步构建自贸港政策制度体系。三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项、全国最短，经营主体五年增量超过之前30年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。

目前，海南全面启动全岛封关运作准备，64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

同时，海南狠抓制度集成创新。致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境，累计发布制度创新案例134项。极简审批成为全国标杆，率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。去年年底，海南挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享和社会信用等工作。

转型：经济高质量发展取得明显成效

这五年，可以说是海南完整、准确、全面贯彻新发展理念的五年。

“我们以调结构、增动能为重点，加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导的现代产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”王斌说。

过去五年，海南强化产业支撑，坚决以壮士断腕的决心摆脱“房地产依赖症”，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产业产值均超千亿元。2022年13个自贸港重点园区以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。

创新驱动是另外一个特点。五年来，海南用好用足自由贸易港各项政策，集聚科技创新要素，聚焦国家战略、科技前沿、地方急需，推动创新链和产业链深度融合发展。充分发挥温度、深度、纬度“三度”优势，种业、深海、航天“陆海空”三个未来产业发展壮大。部署打赢科技创新三年翻身仗，建起“1+2+5”国家级科创平台，全社会研发投入增长近五成、增速连续3年保持全国前二名。

海南还加快推进国际旅游消费中心建设，高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，离岛免税销售额五年超1300亿元，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械290种、成为国际创新药械进入中国的快速通道，陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构（项目）获批并正式招生开学。

协调：全省一盘棋、全岛同城化

区域协调发展是海南自贸港建设的题中之意，五年来，海南空间布局优化调整，区域协调发展打开新局面。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动，把全岛作为一个整体来统一规划、建设和管理。