股票发行注册制改革全面落地

4月10日，沪深交易所主板注册制首批10家企业上市。自此，股票发行注册制改革全面落地，为加快构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的制度支撑。

沪深主板注册制首批企业上市

4月10日，沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式举行，迎接主板注册制首批企业的“登台亮相”。

2月17日，证监会与沪深交易所发布实施了全面注册制改革制度规则，注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为。在科创板、创业板、北交所此前已先后试点注册制后，沪深主板何时迎来注册制下首批企业成为市场关注热点。

从首批企业上市审核进度来看，随着全面注册制正式实施，交易所即承担起发行上市审核的主体责任。首批10家企业IPO项目平移至交易所审核，审核通过后获证监会同意注册批复，随后完成发行，具备了上市条件。

此次在深市主板上市的中电港董事长周继国说：“公司提交平移申请材料后交易所当天完成受理，3月13日安排上会，3月16日即获得证监会注册批文。”

据了解，首批10家企业中5家企业登陆沪市主板，分别是中重科技、中信金属、常青科技、江盐集团、柏诚股份，首发募资合计162.41亿元；另外5家登陆深市主板，分别为登康口腔、中电港、海森药业、陕西能源、南矿集团，首发募资合计118.88亿元。

中金公司统计显示，2022年，10家企业归母净利润均值为6.6亿元，归母净利润增速、净资产收益率均值分别为82.3%、21.7%，整体业绩增长稳健。

从科创板到创业板、北交所，再到全市场，从增量市场到存量市场，注册制走出了渐进式改革之路。中国证监会主席易会满说：“这次上市仪式的举行，标志着股票发行注册制改革全面落地，这是中国资本市场改革发展又一个重要里程碑。”

提升审核质效 坚持开门搞审核

注册制改革中，股票发行审核制度经历从核准制到注册制的重大转变。“全面注册制下，审核主体转为证券交易所，证监会负责履行注册程序，对交易所审核工作进行监督。证监会与交易所的权限分工进一步明晰。”中信建投投资银行业务管理委员会委员刘连杰说。

2月17日，涉及全面注册制的165项制度规则发布实施。“注册制下审核部门颁布了监管规则适用指引等一系列审核指引，对审核过程中的重点关注问题、中介机构核查要求、规范措施等进行了明确，交易所审核也重点围绕前述审核指引进行问询，提高了审核过程中的规范性与透明性。”中金公司投资银行部执行总经理李邦新说。

多家首批上市企业在接受记者采访时表示，深切感受到此次发行审核上市过程中的诸多变化：注册制下法规和指引等更加简洁和明确，交易所问询问题更加精简、重点突出；注册制下公司的主要申报文件、上会问题及结果等均进行披露，提升了审核的透明度。

“全面注册制改革坚持市场化原则，调整优化了定价配售等机制安排，在顺利完成市场化定价的同时，也使得投资者能够深入了解企业。”此次在沪市主板上市的中重科技董事长马冰冰说。

证监会表示，注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革。全面注册制下，要坚持开门搞审核，接受社会监督。

记者了解到，两大交易所近期相继推出相关举措，上交所发布进一步推进“开门办审核、开门办监管、开门办服务”行动方案。深交所开展了“三阳光两促进”专项行动，聚焦注册制下股票发行审核、监管、服务等环节，打造透明、廉洁、高效的注册制。

作为资本市场基础性制度之一，交易制度是全面实行注册制改革的重要环节。伴随着注册制首批新股上市，主板新的交易制度也落地施行。