加大基础研究人才培养和激励力度

原标题：加大基础研究人才培养和激励力度

当前，国际科技竞争向基础前沿前移，科技的竞争归根到底是基础研究人才的竞争。如何有效培养和激励基础研究人才，强化基础研究人才对科技创新的支撑和引领作用，是推动基础研究发展亟待解决的根本性问题之一。

习近平总书记在主持中共中央政治局第三次集体学习时强调，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。习近平总书记还从考核评价、人才计划支持、学风作风建设等方面对基础研究人才培养和激励作出了一系列部署。这些重要论述为新时代构建完善的基础研究人才体系指明了前进方向，提供了根本遵循。

当前，国际科技竞争向基础前沿前移，科技的竞争归根到底是基础研究人才的竞争。如何有效培养和激励基础研究人才，强化基础研究人才对科技创新的支撑和引领作用，是推动基础研究发展亟待解决的根本性问题之一。

我国基础研究人才事业总体向好

改革开放以来，激发科技人员创新活力始终是科技体制改革的核心。在国家财力较为紧张的上世纪八九十年代，中央政府集中有限资源，率先在基础研究和应用基础研究领域启动了多个人才支持计划，如1984年启动国家重点实验室建设计划，主要基于高水平研究团队建设基础研究和应用基础研究高地，再如1994年启动针对基础研究人才的国家杰出青年科学基金等，以解决当时我国科研队伍人才老化、后继乏人等突出问题。

进入21世纪，中央多次召开全国性的人才工作会议，高度重视包括基础研究人才在内的科技人才工作。特别是2021年9月召开的中央人才工作会议明确作出加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要部署，强调党管人才以及“四个面向”的原则，深入实施新时代人才强国战略，并提出要大力培养使用战略科学家，打造一流科技领军人才和创新团队，造就青年科技人才队伍，培养卓越工程师等，为基础研究人才工作指明了方向。

此外，近年来国家层面的人才政策凸显了基础研究人才成长的规律，如人才评价改革中明确要求适当延长基础研究人才、青年人才等的评价考核周期；在弘扬科学家精神中明确提出基础研究领域要大力弘扬淡泊名利、潜心研究的奉献精神；在人才机制改革中明确提出要建立基础研究人才培养长期稳定支持机制。

科技部发布的《中国科技人才发展报告2020》表明，“十三五”期间，我国R&D人员全时当量快速增长，年均增速超过7%，而基础研究人员占R&D人员比重也持续加大，2019年达到8.2%。这说明，我国现有的基础研究人才培养和激励政策起到了积极作用，基础研究人才事业呈现出总体向好的发展态势。

然而，在肯定成绩的同时，仍需要认识到我国基础研究人才的整体质量和结构仍有待进一步提高，与世界主要国家相比仍有差距，优化完善基础研究人才政策势在必行。

深化改革创新，促进基础研究高质量发展

人才发展统领科技工作的方方面面，需要党和国家顶层设计、谋篇布局。基础研究人才发展尤其需要长期有力的政策支持，特别是在人才培养和激励方面，需要深入推进改革，消除制约基础研究人才高质量发展的顽疾，通过政策引导科技人才向基础研究集聚，为2035年基本实现社会主义现代化，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

一是要加强国家层面对自主培养基础研究人才的体系化布局。高校、国立科研机构和企业在我国基础研究人才自主培养中具有不同定位，应在国家层面明确各自的作用。高校特别是“双一流”高校要发挥好基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就基础研究后备力量。国立科研机构要发挥好以任务促人才发展的积极作用，在瞄准世界科技前沿或国家重大需求的国家重大科技任务中历练基础研究人才。企业则应将基础研究人才作为保障自身长远发展的力量储备，利用企业的体制机制优势为基础研究人才成长开辟特殊通道。