全力以赴稳就业促发展 政策“组合拳”正当时(2)
帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线。“一季度我们累计帮助城镇困难人员实现就业40万人，推动脱贫人口务工规模达到3074万人。”“同时我们也注意到，当前部分困难人员失业时间拉长，就业难度增加，面临一定压力。”张莹强调，《通知》专门强调加强困难人员就业帮扶、保障基本生活，目的就是进一步加大困难人员帮扶力度，切实兜牢民生底线。
“《通知》提出综合治理、标本兼治举措，能够有效应对当前面临的巨大的就业压力。”金维刚重点提到，《通知》高度重视发挥创业带动就业倍增效应，进一步加大了对广大劳动者特别是高校毕业生和农民工等群体创业需求的政策扶持，特别提出引导和支持创办投资少、风险小的创业项目以及从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营，有助于提升创业者的生存能力与独特优势。
李敬认为，《通知》的亮点体现在三个方面。一是在政策举措上更有针对性，对于具体问题，进行了政策上“优化调整”，给出了具有直接效果的政策“药方”。二是政策方向上聚焦在抓重点和惠民生。针对就业困难较大、失业率高的高校毕业生等青年群体和困难人员群体，专门给出了组合拳式的政策举措。三是政策力度加大，具体体现在“全力”二字上，强调直接性、有效性。
就业优先！劳动密集型企业价值有待更好利用
《政府工作报告》在今年发展主要预期目标中提出，城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。“我们将千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。”俞家栋说。
值得注意的是，在激发活力扩大就业容量方面，《通知》明确，要加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。
李敬就此提到，在当前经济企稳关键期，有必要适当对吸纳就业能力强的劳动密集性企业加大政策支持。这对充分利用人力资源、促进中小企业发展、实现经济稳健恢复十分有利。
他还建议，可以通过考核指标引导地方政府，引进和稳固能吸纳较多劳动力的产业，重点加强和促进中小微企业发展。在强调高质发展的同时，注重培育具有就业带动作用的行业与企业发展。
“当前，面对严峻的就业局势，要坚持就业优先战略，将劳动密集型企业列入地方政府提供政策扶持的重点，并妥善处理科技应用降低用人需求与增加就业岗位之间的矛盾，适当控制机器排斥替代人工的进程和规模，切实将促进就业放在经济社会发展的优先位置，切实维护现有就业岗位的稳定性，积极促进就业，保持就业稳定的大局。”金维刚说。
(责编：罗知之、高雷)
