牢牢守住生态保护红线(绿色家园)(2)
“我们依托国家生态保护红线监管平台,聚焦重点人类活动,将遥感监测提取的疑似问题线索移交有关省级生态环境部门、流域(海域)监督管理局进行实地核实,与地方开展会商,督促问题查处整改。”生态环境部自然生态保护司生态保护红线监管处处长周海丽说。
目前,国家生态保护红线监管平台已投入运行。平台综合利用30余颗国内外卫星资源,聚焦生态保护红线生态环境监督,累计发现各类人类活动图斑3万余个,为中央生态环保督察等重大任务提供生态破坏问题线索2000余条,对自然保护地和生态保护红线等重要生态空间基本实现全覆盖。
“在工作过程中,我们发现生态保护红线内仍存在一些占用生态空间、破坏地表植被、影响生态功能的问题,如非法采石挖沙等矿产资源开发建设活动、道路修建手续不全开工建设或建设超出审批范围等。”周海丽说,目前大部分问题已完成整改。
周海丽表示,生态环境部将深化生态保护监管体系建设,推动实施《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》,持续加大监管力度,推进保护成效评估,守住国家生态安全的底线。
加大对生态保护红线覆盖比例较高地区的支持力度
江西鹰潭市上清镇沙湾村,泸溪河畔,高大的野生板栗树繁花盛开,蜜蜂成群。
正在割蜂蜜的村民练长根说:“我去年养了90多箱蜜蜂,收了2400多斤蜂蜜。我们村就在中华秋沙鸭自然保护区内,蜂蜜品质有保证,卖得很好。”
“中华秋沙鸭帮村里叫响了生态品牌,帮助我们增收致富。”沙湾村党支部书记吴建波说,沙湾村有400多户村民,现在有130多户村民养蜂,去年产蜜5万余斤,收入近300万元。
2007年,中华秋沙鸭首次在沙湾村泸溪河畔被发现,当地建立了1800余公顷的中华秋沙鸭自然保护区。沙湾村整体划入保护区,并划入生态保护红线。红线内实施严格的保护措施,禁止开发、狩猎、砍伐,有力地保护了良好生态环境。
生态保护红线不仅保护生态环境,同时也兼顾群众利益。当地积极开发公益岗,加强红线内生态公益林补助,保障村民生产生活。除了养蜂,练长根还从事村庄公益事务,每月收入3000多元,家里年年享受公益林补助。“今年1月份,政府发放了去年的公益林补助,我们老两口有3000多元。”练长根说,以前担心不砍树就没收入,现在不砍树反而收入增加了,生活更好了。
生态保护红线内不是无人区,也不是发展的“真空区”。“红线内,在保障不对生态功能造成破坏的前提下,允许有限的人为活动。”王志斌说。
王志斌表示,一方面,保障红线内原住居民和其他合法权益主体的生产生活;另一方面,在符合有关要求的前提下,红线内允许开展基础设施建设、适度参观旅游等活动,在守住国家生态安全底线的同时,更好支撑当地经济社会可持续发展。
目前,我国已建立相对成熟的生态保护补偿政策,对生态产品供给者进行补偿,涵盖重点生态功能区和森林、草原、湿地、荒漠等生态系统,涉及部分生态保护红线。2021年9月,中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,进一步明确引入生态保护红线作为相关转移支付分配因素,加大对生态保护红线覆盖比例较高地区的支持力度。
《 人民日报 》( 2023年06月22日 05 版)
(责编:孙红丽、杨迪)