生态治理成为黄河“几字弯”经济发展金钥匙

黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老的中华文明。同时，黄河又是泥沙含量高、治理难度大、水害严重的河流之一。《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划》）指出，黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱。为探寻黄河流域沿岸城市在生态环境治理和经济协同发展方面开展的实践经验，近日，人民健康调研团队走进内蒙古自治区鄂尔多斯市，以鄂尔多斯市水务投资控股集团有限公司（以下简称鄂尔多斯市水投集团）在水资源开发利用方面的工作为调研主题，进行实地走访。

调研中了解到，作为黄河中上游流域的重要城市，鄂尔多斯市近年来全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”原则，践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的“十六字”治水思路，持续加强地区黄河流域生态治理，兴修水利，科学规划开发利用水资源。其中，拦沙换水试点工程已实施部分预计总拦沙量达11031.56万吨，年置换水量2800万立方米。截至2021年底，全市累计完成水土流失治理面积3.58万平方公里。此外，通过水权转让工程累计争取工业用黄河水指标3.17亿立方米，共解决170个工业项目用水需求，有效推动了地区经济发展，展现了将生态治理作为推动经济发展有效动力的深刻实践。

加强治水满足用水 减少生态制约因素

鄂尔多斯市位于黄河上中游，地处黄河“几字弯”腹地，水资源短缺，且时空分布不均，属结构性、工程性缺水地区。同时，鄂尔多斯市是我国北方重要的防沙带和生态安全屏障，也是影响黄河健康与安澜的重点地区之一。据介绍，近年来，鄂尔多斯市在地方经济快速发展的过程中，面临着水资源短缺，土地荒漠化、盐碱化等一系列生态问题的制约。为积极落实党中央和内蒙古自治区相关工作部署，将治水与满足城市居民生活与工业发展用水作为工作重点，助力城市生态与经济协同发展。

“水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是城市和产业发展最为重要的支撑要素。如何破解水资源短缺对生态保护和经济社会高质量发展的制约，保障民生与工农业发展用水在当地就显得尤为重要。”鄂尔多斯市水投集团党委书记、董事长戴连飞说，近年来，鄂尔多斯市聚焦把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地、打造我国向北开放重要桥头堡的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，紧扣落实全市四个世界级产业、四个国家典范、四个全国一流的目标任务，积极开展黄河流域生态治理，在生态保护的同时促进经济发展。其中，鄂尔多斯市水投集团“以水为媒”，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，充分发挥水资源重要支撑作用，助力鄂尔多斯市实现“三个四”目标任务。

据戴连飞介绍，鄂尔多斯市水投集团依托水利工程建设，打响了黄河“几字弯”攻坚战，在满足地区各类用水需求的同时，努力改善区域生态环境，治沙固土，守护黄河安澜。一方面深化“十大孔兑”上中下游协同治理，通过实施拦沙换水试点工程，有效改善了黄河流域生态环境。建成蓄滞洪区3处，切实减小了黄河下游行洪压力，保障黄河安澜。另一方面把水资源节约集约利用摆在突出位置，在深入开展水源地毛乌素沙漠生态治理涵养水源的同时，全力推动全市跨旗区水网联通工程，实现各类水资源的互联互通、联调联控和互补互济，最大程度实现地表水、地下水、黄河水、疏干水、再生水、凌汛水、排干水等各类水资源的统筹高效利用。