自贸试验区，制度创新“版图”再扩围(2)

　　伍宇冰表示，推行跨境人民币税款电子化缴库是优化税收环境、满足境内外应税场景多样化需求、提升跨境贸易和投资配套服务水平的重要抓手，可以进一步提升跨境人民币业务服务实体经济的效能，深化人民币面向国际的金融交流合作。

　　促进更大范围优化营商环境

　　包括“跨境人民币全程电子缴税”在内，此次金融开放创新领域共6项内容，是复制推广改革试点经验数量最多的一个领域。

　　“另外5项分别为对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化，证券、期货、基金境外金融职业资格认可机制，动产质押融资业务模式，科创企业票据融资新模式，知识产权质押融资模式创新，这些好经验在全国范围内推广将有利于提高金融服务实体经济的能力，助力市场主体降本增效，满足现阶段企业发展的需要。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华说。

　　在山东自贸试验区青岛片区，动产质押融资业务模式带来新改变。该片区有关负责人介绍，这一模式运行以来，青岛片区已建成5万平方米的数字仓库，仓库的仓储管理成本降低近40%，入库审核流转效率提高40%以上，橡胶、塑料化工等大宗商品贸易企业的年化融资成本降低3%至6%，一般仅用1个工作日即可实现从货物入库到质押放款。截至目前，青岛片区累计办理了贸易融资业务560余笔，金额超13亿元。

　　“通过积极开展应收账款、存货、仓单等权利和动产质押融资业务，动产质押融资业务模式推动改善中小微企业信用条件，助力解决融资难、融资贵等问题，拓宽了企业融资渠道。”商务部自贸区港司负责人说。

　　投资贸易便利化领域是本次改革试点经验复制推广的另一重点领域，包括“工程建设项目审批统一化、标准化、信息化”“出口货物检验检疫证单‘云签发’平台”“航空货运电子信息化”等3项。

　　“在出口旺季，我们以往每个月要申报100多批出口罐头，几乎每天都得往返海关办理相关业务。使用‘云签发’后，只需在网上填好相关材料，节省了时间和成本。”福建漳州同发食品工作人员王松花介绍，出口电子底账申报由原先的1个工作日缩短为几分钟，证书出具时间也由原来的3天缩短为1天，企业安排生产和出库计划更加灵活。

　　商务部自贸区港司负责人表示，针对出口货物检验检疫证单申领流程长、程序复杂等问题，出口货物检验检疫证单“云签发”平台依托国际贸易“单一窗口”建立出口货物检验检疫证单“云签发”平台，实现出口货物海关检验检疫证书数据电子化，进一步优化签证流程，助力出口企业拓展国际市场。

　　此外，在政府管理创新领域，复制推广“海事政务闭环管理”“国际航行船舶‘模块化’检查机制”等5项；在产业高质量发展领域，复制推广“制造业智能化转型市场化升级新模式”“专利开放许可新模式”等5项；在知识产权保护领域，复制推广“知识产权纠纷调解优先机制”“知识产权类案件‘简案快办’”等3项。

　　“本次复制推广的经验中，有的探索出更高水平的便利化措施，可以有效激发市场活力；有的探索出新的业务模式，能更好满足经营主体发展需求；有的优化纠纷解决程序，降低经营主体制度性成本，加强合法权益保护。”商务部新闻发言人束珏婷说，这些改革试点经验的复制推广，有利于促进更大范围优化营商环境，推动改革红利共享、开放成效普惠。

　　未来3年推进164项重点工作