出实招办实事 促进民间投资（政策解读）(2)

　　在问题反映上，搭建线上线下相结合的沟通渠道。《通知》提出，要搭建民间投资问题反映和解决渠道，线上建立民间投资问题反映专栏，线下明确一批定点联系的民营企业、定期开展民间投资深度问卷调查，收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇等重点问题线索，并加快推动解决这些困难问题，形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。

　　支持更多项目发行基础设施不动产投资信托基金

　　经过多年投资建设，我国在基础设施领域形成了规模巨大的优质存量资产。有效盘活存量资产、形成投资良性循环，对于拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资、防范政府债务风险、降低企业负债水平等都具有重要意义。

　　“盘活存量资产，基础设施不动产投资信托基金（以下简称基础设施REITs）是重要方式之一。”韩志峰介绍，国家发展改革委已向证监会推荐35个基础设施REITs项目，其中包括4个扩募项目；已上市项目共32个（含扩募），发售基金975亿元。

　　“总的看，民营企业基础设施REITs的项目数量还比较少，资产类型还较为单一。”韩志峰认为，从客观上看，民营企业参与基础设施投资的广度和深度相对有限，基础设施领域的民间投资项目数量较少；从主观上看，基础设施REITs是一项创新金融工具，部分民营企业起初还存在观望心理。

　　近期，民营企业发行基础设施REITs的热情明显提升、申报项目数量明显增多。在韩志峰看来，主要原因包括：今年3月，国家发展改革委和证监会将发行基础设施REITs的行业领域拓展到消费基础设施，而民营企业持有运营的购物中心、百货商场项目数量较多，为其更好参与奠定了基础；首批基础设施REITs项目上市已两年多，民营企业的认识程度有了提升；有关部门着力加大前期辅导力度，帮助项目尽快具备申报条件。

　　《通知》提出，各省级发展改革委与有关部门加强沟通，帮助民营企业落实存量资产盘活条件，支持更多的民间投资项目发行基础设施REITs。下一步，将鼓励民营企业优化发展模式，通过盘活存量资产，在不增加负债率的基础上加速资金周转、提高资金使用效率，投向新能源等发展空间较大的行业领域；鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，并将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成双赢局面。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月08日 02 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)