畅通城市间联系，创新城市群市场一体化的体制机制。各城市应摒弃本地至上和经济指标至上的发展观念，协力做好城市群市场一体化体制机制建设。第一，构建综合完善的交通网络体系。完善现代化多层级的轨道交通网络，畅通劳动力流动渠道；打通相邻城市高速公路短直连接，解决城市间断头路导致的交通衔接不畅问题，为轨道交通运力提供有效补充，畅通产品流通渠道。第二，建立城市群层级的专业组织机构，持续清理与城市群高质量一体化发展相悖的地方性法规和政府条例。强化反垄断并依法查处不正当竞争行为，破除地方保护和区域壁垒，引导城市群资本、数据、技术等要素有序自由流动。第三，出台城市群统一的法律法规，提升城市群一体化发展的法治化水平，切实保证产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度落到实处，共同推进城市群营商环境的不断优化。
（作者：张可云，系中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授）
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