中国与尼加拉瓜正式签署自贸协定 创造多个“首次”(3)

第一，中尼自贸协定创造了多个“首次”。例如，中方首次签署以负面清单方式开放跨境服务贸易（含金融服务）和投资的自贸协定；双方就商务人员往来达成较高水平安排，首次就商务人员的父母随行居留相互作出承诺；协定首次纳入数字经济章节；双方在技术性贸易壁垒章节合作条款中纳入计量标准领域合作，这在中国与拉美国家自贸协定中尚属首次。

第二，协定案文规则充分体现了高水平、现代性和包容性。一是中尼双方实现了货物贸易高水平开放，还对跨境服务贸易和投资作出高水平开放承诺。二是协定案文既包括海关程序与贸易便利化、原产地规则、卫生与植物卫生措施、跨境服务贸易、金融服务等与货物贸易、服务贸易相关的传统章节，还纳入了数字经济、环境与贸易、竞争政策等“边境后”议题，体现了协定案文规则的现代性以及与高标准国际经贸规则兼容对接的努力方向。三是协定还纳入合作、中小企业等章节，鼓励双方在农业、纺织业、物流、旅游等领域开展经济技术合作，通过项目合作、产业对接、政策交流等帮助两国更好实现优势互补，用足用好协定优惠政策，上述安排充分体现了协定案文规则的包容性。

五、双方在货物贸易关税减让方面的安排

货物贸易关税减让方面，双方在高水平基础上达成了互利共赢的结果。中尼双方最终零关税产品占总体税目比例均超过95%。其中，双方立即零关税产品占总体税目比例约为60%。在具体产品方面，中方实施零关税的产品将全面覆盖尼方主要出口产品，协定生效后，尼产的牛肉、虾、咖啡、可可、果酱、花生、冻凤螺、乙醇等产品进入中国市场时，关税将逐步降至零，此外中方每年给予尼方食糖5万吨关税配额。同时，尼方也将对中方主要出口产品实施零关税，协定生效后，中国产的汽车（包含新能源汽车）、摩托车、电池、光伏组件、服装和纺织品、鞋靴、水产品、蔬菜等大多数产品进入尼方市场时，关税将逐步削减取消。随着协定的生效实施，两国民众和企业都将受益。

六、双方在跨境服务贸易和投资市场准入方面的安排

值得注意的是，中尼自贸协定是中方签署的首个以负面清单方式开放跨境服务贸易（含金融服务）和投资的自贸协定。双方相互承诺，给予彼此服务贸易和投资的市场准入条件，不低于各自给予其自贸伙伴的最高水平。同时，尼方在中方重点关注的制造业、建筑工程、电力运输、海洋运输等领域作出较高水平的开放承诺，为我国企业更好开拓尼市场提供了更大的确定性和更广阔的空间。中方也在入世承诺基础上，对尼方进一步开放商业服务、环境保护、银行保险、批发零售、海洋运输等广泛领域。