五组数据看“中国饭碗”之稳(2)

　　再看第三组数据——报告指出，全国耕地总量持续下降态势得到初步遏制，2021和2022年连续两年实现净增加。2022年全国粮食播种面积17.75亿亩，较5年前增加了515万亩。

　　2021年，第三次全国国土调查主要数据成果发布，介绍了以2019年12月31日为标准时点的全国土地利用状况，其中全国耕地地类10年间减少了1.13亿亩。“耕地是粮食生产的命根子。面对耕地总量的明显下降，中国及时出台政策措施，坚决制止耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’，强化耕地保护督察执法，近两年耕地保护效果逐步显现。”曹慧说。

　　耕地有了，如何稳住粮食播种面积？报告指出，近年来，中国坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策；在春耕等农业生产关键时期下达实际种粮农民一次性补贴；中央财政安排农业保险保费补贴专项用于实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，实现粮食主产区826个产粮大县全覆盖……专家认为，正是政策保障的不断完善，地方重农抓粮和农民务农种粮积极性得到有效调动，推动了粮食播种面积稳定增加。

　　要量的增长，更要质的提升。

　　第四组数据很有说服力——根据报告，近年来，中国大力推进高标准农田建设和国家黑土地保护工程，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。到2022年底，累计建成10亿亩高标准农田。

　　相较于传统农田，高标准农田具有旱涝保收、稳产高产的优势。有关统计显示，高标准农田项目区比一般农田的亩产提升10%至20%，机械化水平高15至20个百分点，节水20%至30%，节电30%以上，节肥13%；通过降低农业生产成本、提高产出效率，平均每亩节本增效约500元。曹慧表示，当前，中国高标准农田面积约占全国耕地面积的52%，这已经可以稳定保障1万亿斤以上粮食产能。随着未来面积进一步扩大，中国粮食生产将会有更坚实的基础。

　　既藏粮于地，也藏粮于技。

　　看第五组数据——报告显示，农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率分别从2017年的52.5%、95%、67.2%提升到2022年的62.4%、96%、73%。

　　“总体判断，我国农业科技创新整体水平已经迈入世界第一方阵。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德说，农业现代化根本出路在科技，近年来我国高度重视农业科技创新工作，工作力度加大，政策扶持加力。农业农村部将紧盯世界农业科技前沿，加快农业关键核心技术攻关，强化农业科技成果系统集成，提升创新体系整体效能。

　　8方面保障国家粮食安全

　　■今年已实现夏粮丰收、早稻增产

　　■全国秋粮面积约13.1亿亩，稳中有增，目前大部地区秋粮长势良好，丰收有基础有希望

　　保障国家粮食安全，中国已经取得了显著成效，但不意味着可以高枕无忧。报告指出，当前，乌克兰危机推动百年变局加速演进，全球农产品产业链、供应链不稳定不确定性明显增加，我国粮食安全仍面临一系列风险挑战，需要妥善应对。

　　“随着经济社会持续发展，居民生活水平逐步提高，粮食需求仍将刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态。”曹慧说，此外，中国农业资源禀赋欠佳，人均耕地占有量和人均水资源量远低于世界平均水平，农机研发及应用距离世界先进水平仍有差距，耕地使用细碎化的情况尚未根本改变，这些制约因素使得粮食产能在1.3万亿斤高平台上往上走的难度增大。