回升向好 八大关键词讲述2023年经济热点故事(3)

　　回看2023年，中央稳楼市决心与力度显著增强，监管部门对于房企融资的态度呈现出进一步的实质性改善。具体表现为以2022年中国人民银行、原银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（即“金融16条”)开启了金融业支持房地产业进入复苏期后，至今年11月份中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》明确25条支持举措，对民营房企融资支持再加力，以及由此而延伸出的银企在实操层面的进一步深度互动。

　　在此期间，政策面还对“金融16条”中的部分内容予以延长延期，即7月份中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，将贷款、信托展期等适用期限的政策统一延长至2024年12月底，引导金融机构继续对房企存量融资展期。

　　同时，监管部门多次强调，要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。

　　“加大对房企融资的支持力度，既是化解房地产风险，又是推动构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。”在中指研究院企业研究总监刘水看来，今年以来“三支箭”政策的持续加码，将有助于改善房地产企业的融资环境，改善行业预期，进而达到防范风险的目的。

　　尽管当前支持房企融资的政策效果正持续显现，但在刘水看来，未来还应进一步发力。据中指研究院统计，2023年发债的民企和混合所有制企业范围略有扩大，即较上年同期增加2家达到15家，但今年前11个月，民企、混合所有制企业信用债发行金额占比分别为6.4%、4.6%，较去年同期下降0.1个百分点、4.7个百分点。结合目前国家统计局的数据来看，房地产开发企业到位资金的同比降幅仍在持续扩大。

　　刘水建议，未来要加快落细落实支持民企融资政策，如支持民营房企增信发债扩容增量、加快房企股权融资审批等。

　　万亿元国债：助力稳增长

　　10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人大常委会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。

　　财政部表示，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。

　　“本次增发国债，释放了补短板、稳增长信号，有助于提振市场信心，巩固三季度以来的经济复苏势头。”王青表示，考虑到这笔资金还将在明年继续投放，增发国债带来的稳增长效应还会持续显现，这将有助于引导经济继续向常态化运行水平回归。

　　根据中信证券测算，今年四季度增发后即投入使用的5000亿元国债，将带动四季度名义GDP的同比增速提升1.42个百分点；计划于明年投入使用的5000亿元，预计也将直接带动明年全年名义GDP增速上升0.37个百分点。

　　根据财政部介绍，新增国债用以应对部分地区的灾后重建和提升我国抵御自然灾害的能力，且全部通过转移支付方式安排给地方。