赢得优势、赢得主动、赢得未来 实行更积极主动的开放战略

中国将会实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

今年以来，中国出台的一揽子政策有力促进了国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

当前，中国推进高水平对外开放机遇与挑战并存。

全球经济一体化趋势下，中国可采取四方面措施提高开放型经济水平。

高水平开放正在为高质量发展塑造新优势。近期召开的中央经济工作会议明确提出，“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”。

当前，高水平对外开放对我国经济发展有怎样的意义？我国高水平对外开放面临着哪些机遇与挑战？全球一体化趋势下，应当如何推进高水平对外开放？

日前，国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，推动实施更高水平的对外开放。

将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

今年的中央经济工作会议部署了九项重点任务，“扩大高水平对外开放”列为其中。金瑞庭表示，从会议内容看，传递出三大信号：

一是我国将会实施更大范围对外开放。将通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局，推动我国与更广大的发展中国家实现互利共赢。近期国务院批准设立了第22个新疆自贸试验区，标志着我国已基本形成东西南北中全方位开放新格局。

二是我国将实施更宽领域对外开放。将进一步放宽市场准入，推动服务业扩大开放，特别是将推动电信、医疗等领域开放进程，将为全球投资者提供更大的市场机遇和发展空间。

三是我国将实施更深层次对外开放。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等协定正在引领国际经贸规则新趋势。我国将更加主动对接货物贸易、数字贸易、知识产权、政府采购、“边境后”管理制度等领域高标准国际经贸规则，在有条件的地区率先开展压力测试，推动形成更多可复制可推广的试点经验，为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。近期，国家明确在上海自贸试验区打造国家制度型开放示范区就是重要例证。

金瑞庭强调，对外开放是中国的基本国策，无论国际风云如何变幻，中国开放的大门只会越开越大，营商环境会越来越好，同世界经济的联系会越来越紧密，同各国互利共赢的广度和深度会不断拓展。

多维度数据展现中国高水平对外开放成果

面对国际国内形势深刻变化，我国依托庞大的市场潜力、稳定的发展环境、利好发展政策不断落地，围绕货物贸易升级、服务贸易开放、数字贸易创新等出台了一揽子针对性强、含金量高的政策。

对此，金瑞庭表示，这些政策有力促进了国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，既发展了自身，也造福了世界。具体表现为3个5%、1个6%、1个35%。

3个5%体现在三个方面：一是货物贸易质效稳步提升。2013年至2022年期间，我国货物贸易进出口额连创新高，从4.16万亿美元提高至6.30万亿美元，年均增长5%以上；占国际市场份额从11.0%提高至12.5%，其中出口、进口占国际市场份额分别达到14.4%、10.6%。