赢得优势、赢得主动、赢得未来 实行更积极主动的开放战略(2)

二是实际利用外资持续增长。2013年至2022年期间，我国实际利用外资从1239.1亿美元提高至1891.3亿美元，年均增长5%左右，吸引外国直接投资流量占全球比重从8.4%提高至14.6%，连续多年位居世界第2位。金瑞庭表示，值得关注的是，我国已宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持更多外国投资者选择中国、投资中国，共享中国发展红利。

三是境外直接投资量质齐升。2013年至2022年期间，我国对外直接投资流量从1078.4亿美元提高至1631.2亿美元，年均增长5%以上；我国对外直接投资流量占全球比重从7.6%提高至10.9%，位居世界第2位，连续11年列全球前三；对外直接投资存量占全球比重从2.6%提高至6.9%，排名由第11位上升至第3位。

1个6%体现在服务贸易发展亮点纷呈。2013年至2022年期间，我国服务贸易进出口额不断提高，从5396.4亿美元提高至8891.1亿美元，年均增长6%以上，自2014年起连续9年稳居世界第2位。我国于2012年起每年举办中国国际服务贸易交易会，于2021年发布适用于海南自由贸易港的首张跨境服务贸易负面清单，推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，并且在全面深化服务贸易创新发展试点基础上，升级打造建设国家服务贸易创新发展示范区。

1个35%体现在国际合作成果丰硕。我国自由贸易区提升战略实现新突破，已同29个国家和地区签署了22个自由贸易协定，与自贸伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重达到35%左右。此外，共建“一带一路”倡议扎实推进，已同150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”已成为全球最受欢迎的国际公共产品。

全面提高开放型经济水平

面对全球经济一体化的趋势，中国如何进一步优化对外开放结构，提高开放型经济水平？

一是将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。将积极对标高标准国际经贸规则，充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试作用，在规则对接、规则创新、规则开放等方面形成一批可复制可推广的经验，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

同时，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对接CPTPP和DEPA等高水平自由贸易协定规则，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革，不断提升我国全球要素资源配置水平。

二是将深化贸易投资体制机制改革。将推动货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，夯实贸易发展的产业基础，不断增强对外贸易综合竞争力。同时，将促进服务贸易创新发展，推动知识密集型服务贸易，加快服务外包转型升级，创新服务贸易发展机制，全面深化服务贸易创新发展试点。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，共同建设开放型世界经济。

三是高质量共建“一带一路”新的金色十年。当前，共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，将继续坚持共商、共建、共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、可持续、惠民生目标，深化经贸领域务实合作，提升贸易畅通水平，推动基础设施“硬联通”，规则标准“软联通”，同共建国家人民实现“心联通”。

四是高水平参与全球经济治理。积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，携手构建人类命运共同体。推动二十国集团、亚太经合组织等机制更好发挥作用，深入参与金砖国家、上海合作组织等机制合作，促进国际宏观经济政策协调，切实维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

下一步，对外开放仍面临多重挑战。金瑞庭认为，主要是以下三方面：