私募行业加速洗牌 更好支持科技创新(2)
值得注意的是，部分私募基金实控人也出现在罚单中。例如，1月份，证监会公布的一份行政处罚书显示，私募基金实控人、上市公司实控人及居间人因涉嫌操纵股价而被依法调查，后被罚没6.61亿元。
在王伟看来，随着监管制度的完善，《条例》不仅规范管理人，还穿透到其控股股东和实控人，这说明法规考虑到市场的实际情况，秉承了一贯的“实质重于形式”的原则。
随着监管对私募基金管理人进行全链条监督并实施专业化、差异化管理，行业机构也面临新的挑战。田利辉表示，监管要求私募基金管理人提升合规风控水平和专业管理能力，对管理人的资质、行为和信息披露提出了更高要求。同时，严监管也促进了行业的优胜劣汰，对中小私募基金管理人影响较大，可能导致行业进一步头部化、机构化。
此外，在“扶优限劣”的监管导向下，私募行业加速洗牌，私募机构和从业人员需尽快适应变化。黄江东建议，严监管态势下，私募机构和从业人员应当加强对私募基金管理人职责、资金募集和投资运作规范等与自身业务紧密相关规定的学习。并且，应当从私募基金管理人自身、私募基金产品、基金募集与投资运作、信息披露等方面开展合规检查工作，及时整改，确保业务全流程的合规性和风险控制的有效性。
服务实体经济
更好支持科技创新
近年来，私募基金行业在服务实体经济、促进科技创新等方面发挥重要作用。尤其是以创业投资基金为代表的私募基金，在“投早、投小、投科技”方面发挥了积极作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。
值得注意的是，《条例》在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。
黄江东表示，《条例》对于创业投资基金作出特别规定，如国家对创业投资基金给予政策支持、鼓励和引导，进一步拟订促进创业投资基金发展的政策措施；在优化营商环境、监督管理、自律管理等方面对创业投资基金实施区别于其他私募基金的差异化监督管理，有助于更好地发挥私募基金服务实体经济、支持科技创新的作用。
与此同时，“科创板八条”“创投十七条”等政策陆续推出，支持创业投资发展，给一级市场带来暖意。并且，已有地方政府积极发起设立战略性新兴产业基金，为产业集群护好“火种”，进一步提振了市场化专业创投机构的信心。
谈及私募基金行业如何更好支持科技创新，田利辉建议，可以进一步优化政策环境，降低合规成本，激发市场活力；更好引导资金流向，鼓励私募基金有效支持初创企业、高新技术企业、战略性新兴产业等；鼓励服务模式创新探索，提供投后管理服务、搭建资源对接平台等，帮助企业更好解决成长中的融资、管理、市场等问题。
(责编：罗知之、陈键)
