释放服务贸易更大潜能(4)

　　知识密集型服务贸易是推动服务贸易增长和结构优化的重要动力。党的十八大以来，我国不断完善服务贸易政策促进体系、深化服务贸易创新发展试点、推动数字服务出口基地建设，营造了良好的创新发展环境，知识密集型服务贸易实现较快增长，成为推动外贸转型升级、产业转型升级的重要支撑。数据显示，2012年至2021年10年间，我国知识密集型服务进出口年均增速9.3%，占比提高了10.3个百分点。2022年，商业服务、信息技术服务、知识产权服务、金融保险服务进出口额占比分别为40.8%、33.3%、15.5%、9.2%。2023年，知识密集型服务进出口27193.7亿元，占服务进出口总额的41.4%，其中出口15435.2亿元，增长9%，进口11758.5亿元，增长7.8%。随着企业创新能力和综合服务能力提升，服务外包成为增速最快、规模最大的领域。2016年至2022年，企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包执行额占离岸服务外包执行额的比重由46.9%、16.6%、36.5%调整为41%、16.3%、42.6%。信息技术解决方案、新能源技术研发、管理咨询、网络信息安全、人工智能等领域均保持高速增长。2023年，我国企业承接离岸服务外包执行额10398亿元，增长16.2%；服务外包新增从业人员89万人，其中大学及以上学历占73%。

　　总体上看，与发达国家和全球平均水平相比，我国知识密集型服务贸易仍有一定差距。但是，我国拥有世界最大规模的科技人力资源，知识密集型服务贸易发展潜力巨大，可从以下几方面着力。

　　一是加快知识密集型服务业开放。进一步缩减外商投资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单，有序放宽信息技术、文化、医疗、教育等服务业市场准入。完善数据跨境流动机制，为发展数字贸易新业态新模式提供保障。推进与发达国家在相关领域的标准互认，学历和职业资格互认，持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，为吸引聚合全球人才、技术、数据等要素创造有利条件。

　　二是提升数字技术与知识密集型服务融合水平。不断扩大工业互联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术在医疗、教育、金融等领域的应用场景，推动服务贸易数字化转型，拓展跨境交付、跨境电商平台等新模式。积极探索数据贸易，实现“全球买、全球卖”。

　　三是培育国际竞争新优势。提高关键核心技术创新能力，搭建广泛集聚全球创新资源的开放平台，重点培育具有自主知识产权、自主品牌并主导行业标准的龙头企业，以及具有提供整体解决方案和全球交付能力的服务供应商，提升在全球供应链、价值链中的地位。打造中国服务外包品牌，提升信息技术、研发设计、商业服务、动漫游戏等领域承接服务外包竞争力。

　　四是拓展共建“一带一路”合作的深度和广度。我国企业广泛承接共建“一带一路”国家服务外包项目，在加速各国信息化和数字化进程的同时，拓展了自身国际化发展空间。建议与共建“一带一路”国家商签服务贸易、数字贸易等方面的协定，加强规则标准联通，推动数字丝路、健康丝路、文化丝路建设。

(责编：杨曦、陈键)