推动经济发展提质增量 财政政策供给持续优化

7月31日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，介绍财政支持推动高质量发展有关情况。财政部副部长王东伟在发布会上表示，近年来，财政部聚焦推动高质量发展这一首要任务，持续优化财政政策供给，加强战略任务资金保障，强化财税制度支撑，深化国际财金合作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

值得关注的是，对于二十届三中全会对改革完善中央和地方财政关系作出的新部署，王东伟表示，财政部将从拓展地方税源、适当扩大地方税权、规范非税收入管理三方面深化论证具体改革方案，成熟一项、推出一项。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

作为宏观调控的重要手段，近年来，财政政策持续加力提效，支撑经济总体回升向好、高质量发展稳步推进。

王东伟从四个方面介绍了财政支持推动高质量发展的有关情况：

——加强和改进财政宏观调控，连续实施积极的财政政策，组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，促进经济持续回升向好。一方面，优化完善税费优惠政策，助力经营主体轻装上阵，增强发展内生动力。另一方面，合理审慎确定赤字率，积极用好地方政府专项债券、国债等工具，强化对经济社会发展的必要支撑。累计新增安排专项债券11.35万亿元，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资；今年安排1万亿元超长期特别国债，着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，以及支持新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

——注重强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，加大对科技、教育、农业农村、生态保护等重点领域的投入，推动高质量发展的成色更足更浓。我国创新能力显著增强，国家创新指数综合排名稳步上升至世界第10位；基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿；“含绿量”持续提升，“十三五”以来全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计下降28.6%，全国地表水水质优良断面比例累计上升了21.6个百分点，天更蓝山更绿水更清。

——围绕构建高水平社会主义市场经济体制，持续深化财税体制改革，努力为高质量发展注入动力活力。预算制度改革全面深化，税收制度体系建立健全，中央与地方财政关系不断优化，转移支付体系更加健全，2022至2024年，中央对地方转移支付约30万亿元，有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化。

——坚持主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球经济治理，持续推进高水平对外开放。我国关税总水平为7.3%，低于9.8%的入世承诺；对约1000项商品实施较低的进口暂定税率，与32个国家或地区相互实施优惠的协定税率；落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深度参与二十国集团、金砖国家等多边机制，推动高质量共建“一带一路”。

“下一步，财政部将不断加强财政宏观调控，深化财税体制改革，提升财政治理效能，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大更多财政贡献。”王东伟说。

积极的财政政策适度加力、提质增效

上半年，全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元；去年1万亿元增发国债已全部下达地方并落实到项目上，今年安排1万亿元超长期特别国债以支持“两重”项目……

随着包括财政政策在内各项宏观政策的落实见效，经济发展内生动力不断激发，经济运行总体平稳、稳中有进，上半年国内生产总值同比增长5%，产业向“新”向“绿”转型态势更加明显，高技术产业投资、制造业技术改造投资同比分别增长10.6%和10%，高质量发展取得新进展。