充分用好一滴水一粒粮 节约是战略更是行动

·实施全面节约战略主要体现在“三结合”“一促进”。“三结合”是系统全面和重点突出相结合、技术创新和产业升级相结合、完善法律法规和健全体制机制相结合。“一促进”是资源节约集约高效利用和循环经济发展相促进。

·充分用好一滴水、一粒粮、一分地、一吨矿，不断提升资源利用效率。

·全面节约既是战略，更是行动，需要党政机关带头行动、企业自主行动、全民自觉行动。

六七月的骄阳下，甘肃一农场内金色麦浪翻涌，一道道若隐若现的黑色滴灌带横亘其中。该农场为降低用水量，积极实施了一系列有力举措。

“我们对原有管网进行了全面改造，并且针对不同作物的特性制定了不同的节水标准。”农场相关负责人介绍道，“我们通过采用现代化的滴灌、喷灌等方式，彻底结束了过去‘简单粗暴’的大水漫灌历史。以一亩小麦地为例，之前的灌溉用水量高达700立方米，而如今仅仅只要480立方米，节水成效明显。”

像这样积极采取节水措施的农场并非个例。放眼全国，众多农场都在积极作为，通过对管网进行全面改造，精心制定差异化节水标准，并大力使用滴灌、喷灌等现代化技术，以实际行动积极回应“如何节水”这个农业新命题。

而在更广泛的层面上，近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），提出以空间格局、产业结构、能源、交通运输、城乡建设等五大领域，以全面节约、消费模式、科技创新等三大环节绿色转型为着力点，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

日前，国家发展改革委国家信息中心经济预测部室主任、研究员肖宏伟做客《中国经济微观察·专家谈》时表示，实施全面节约战略是维护国家资源安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的一项重大任务。进入新发展阶段，实现高质量发展、推动产业转型升级、更好满足美好生活需要，都对资源节约和高效利用提出了更高要求。

实施全面节约战略是一场广泛而深刻的变革。肖宏伟以杭州为例，其创新打造节约集约用地“杭州方案”。杭州西站枢纽项目通过地下四层开发，实现高铁、城市交通、地铁站厅和停车场等的高效互通，并推广至全国。同时，利用技术创新二次利用站台雨棚盖板上方空间，新增5.6万平方米商业开发面积。

节约是战略，更是行动。肖宏伟表示，《意见》围绕五大领域和三大环节进行了全面部署，实施全面节约战略作为三大环节之一，主要体现在“三结合”“一促进”。

肖宏伟介绍，“三结合”具体指的是三方面：一是系统全面和重点突出相结合。全面节约战略的实施覆盖各类资源，涵盖各个领域，涉及各个环节。二是技术创新和产业升级相结合。全面节约战略鼓励技术创新和产业升级，通过推动企业建立健全节能降碳管理机制，推广多项举措提高资源利用效率。三是完善法律法规和健全体制机制相结合。实施全面节约战略包括法律法规与体制机制的双重完善。“一促进”指资源节约集约高效利用与循环经济发展相互促进。

石油是国民经济的血液。一吨油可以让一辆汽车飞驰数千公里，让一家企业运转数月。肖宏伟以某石化企业为例，该企业以节约战略为指导方针，以《意见》为行动纲领，以“三促进”“一结合”为实践原则，身体力行“节约之道”，提升资源利用效率。目前，该企业能效水平持续提升，工业万元产值综合能耗下降超9%，单位PX（对二甲苯）综合能耗下降23%。

《意见》对抓好落实进行了系统部署。全面节约既是战略，更是行动。

为更好实施全面节约战略，肖宏伟提出三方面建议：