推进金融支持粤港澳大湾区建设

原标题：推进金融支持粤港澳大湾区建设

2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。5年来，一系列金融惠港惠澳政策在粤港澳大湾区落地，开创了粤港澳大湾区金融互利共赢、融合发展的新局面。人民银行积极搭建金融支持粤港澳大湾区建设的政策框架，先后制定大湾区、横琴、前海三份“金融30条”专项政策。经过持续努力，金融支持大湾区建设取得积极成效。

为提升港澳居民在内地生活便利程度，人民银行优先推进跨境开户、支付、置业等方面的民生金融政策，开展居民代理见证开户试点。港澳居民可在港澳本地便捷开立内地个人银行账户，满足移动支付需要。截至今年3月末，累计为港澳居民代理见证开立内地银行账户41万户，港澳电子钱包交易笔数达6879万笔、金额111亿元人民币。优化港澳居民购买境内房产结算支付流程，实行“先付房款后补材料”结算支付方式，便利港澳居民、房地产企业、银行三方操作。截至今年4月末，港澳居民在大湾区内地购房产生的跨境汇入折合超10亿元人民币。

今年2月，人民银行推出“跨境理财通2.0”，优化准入条件、机构范围、产品范围等五方面。至5月末，新增“跨境理财通”个人投资者（包括内地和港澳）4.3万名。进一步优化“债券通”。今年1月，进一步开放境外投资者参与境内债券回购，并将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的合格抵押品。目前国际投资者交易的内地债券超过50%通过“债券通”完成。人民银行还积极推进征信互通跨境。今年1月，人民银行与香港金管局签署《关于跨境征信互通业务试点的谅解备忘录》，目前已落地首批跨境征信“北向通”业务，为在深港企发放贷款超7亿元。

多项贸易投资便利化举措的出台，让粤港澳之间的经贸往来更加顺畅。2020年以来，人民币保持大湾区第一大跨境结算货币，有效降低市场主体汇兑成本和汇率风险。今年1月至5月，粤港澳大湾区内地与港澳地区之间跨境人民币结算业务额2.4万亿元，同比增长12.5%，占本外币总额的65.4%。人民银行还开展跨境资金池等多项试点，在广州、深圳率先落地“本外币合一、高低版搭配”的跨境资金池政策，截至今年3月末，共有79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与试点。在横琴落地多功能自由贸易账户。

大湾区金融合作是贯彻“一国两制”基本方针、促进内地与港澳融合发展的生动体现。一方面，通过横琴、前海等重大平台建设，为跨境金融合作开辟新路径、探索新方案，助推澳门经济多元发展，也拓展香港金融业发展空间。另一方面，充分发挥港澳独特优势，推动资金、技术和人员双向流动，推动内地金融业高水平开放，逐步构建与国际接轨的金融规则体系。

5年来，大湾区金融合作主要开展了两方面工作，一是打通基础金融服务，如持续支持两地移动支付方式互联互通，提高两地居民支付体验；试点代理见证开户，解决两地居民异地开户手续繁琐的痛点。二是依托深港合作、大湾区开放平台，探索人民币个人资本项下开放试点，包括“跨境理财通2.0”以及便利香港居民购房等。两方面工作都紧紧围绕“以人民为中心”理念，分阶段、分步骤建立与实际情况相适应的金融制度，为港澳居民在内地学习、就业、创业、置业提供更加便利的条件。

“经济是肌体，金融是血脉”，粤港澳三地金融市场相对独立，需要逐步推动市场互联互通，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度水平，让市场主体能更好利用不同市场、不同资源实现优势互补。同时，顺应绿色低碳、数字经济的时代浪潮，加强绿色金融、金融科技等前沿领域的合作共建，更好赋能新质生产力发展。