有限资源无限价值 循环经济市场加速崛起

原标题：有限资源无限价值 循环经济市场加速崛起

每一家央企的成立，皆会因背后传递出的产业布局深意而受到各方高度重视。日前，中国资源循环集团有限公司（以下简称“中国资环集团”）正式宣告成立，这是国务院国资委履行出资人职责的第98家央企，也是我国首家以资源循环利用作为主业的央企。由此，顺应时代发展趋势的循环经济发展有望朝着预期目标加速驶入“快车道”。

接受《证券日报》记者采访的多位业内专家认为，随着我国进入新发展阶段，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，既是我国加快转变经济发展方式和实现高质量发展的必然选择，也必将成为推动我国经济社会绿色转型的重要引擎。

从“线”到“面”

发展循环经济一举三得

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。从2004年中央经济工作会议明确提出“大力发展循环经济”算起，我国循环经济发展已走过20年。

“纵观中国循环经济的发展历程和未来前景，大致可分为四个主要阶段。”中国社科院投融资研究中心副主任陈经伟告诉《证券日报》记者，第一阶段是“十一五”期间的基础性研究与试点探索，第二阶段是“十二五”期间的示范引路，第三阶段是“十三五”期间全面总结与推广，第四阶段则为“十四五”期间的全面深化与提升。

从前三个阶段来看，为推动循环经济发展，我国先后印发了《关于加快发展循环经济的若干意见》《循环经济发展战略及近期行动计划》《循环发展引领行动》等政策文件，且于2008年颁发了《中华人民共和国循环经济促进法》。

在政策的引导与推动下，发展循环经济对推进资源节约集约利用作出了突出贡献。以“十三五”时期为例，数据显示，2020年与2015年相比，我国主要资源产出率提高了约26%，单位GDP能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量降低28%。再生资源利用能力显著增强，2020年建筑垃圾综合利用率达50%；废纸利用量约5490万吨；废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨；再生有色金属产量1450万吨，占国内十种有色金属总产量的23.5%，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别为325万吨、740万吨、240万吨。

需要承认的是，尽管我国循环经济发展取得了积极成效，但面对我国一些主要资源对外依存度仍然较高，资源能源利用效率有待提升，再生资源回收利用规范化水平低等问题，加之“十四五”时期我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向的关键时期，大力发展循环经济，尤其是推动循环经济发展进一步实现从“点”到“线”，从“线”到“面”的系统性跨越，被摆在更为突出的位置。

为此，《“十四五”循环经济发展规划》以全面提高资源利用效率为主线，围绕工业、社会生活、农业三大领域，提出了“十四五”循环经济发展的三大主要任务，部署了五大重点工程和六大重点行动。今年以来，《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》等一系列“力挺”循环经济发展的政策举措，更是鱼贯而出。

据《2024—2030年中国再生资源行业市场竞争策略及未来发展潜力报告》显示，在政策加持下，我国再生资源回收量增幅明显。2023年，我国再生资源回收总量达37636万吨，回收价值共计12988.8亿元。赛迪顾问发布的报告显示，2023年，我国资源循环利用产业规模达40774.4亿元，同比增长13.1%。

清华大学战略新兴产业研究中心副主任胡麒牧在接受《证券日报》记者采访时表示，大力发展循环经济，尤其是通过资源回收再利用的方式，既提升了资源保障能力，又实现了资源更加集约利用，还能降低碳排放，可谓一举三得。