今年春耕大豆种植面积扩大 国产大豆能否解决自给难题(2)

　　黑龙江省社科院农村所副研究员陈秀萍说，由于气候、大豆品种、种植技术等原因，我国大豆平均亩产仅120公斤左右，美国大豆亩产达304公斤。殷瑞锋介绍，2000年至2018年，我国大豆单产年均增长率为0.69%，低于同期世界年均1.28%的水平，也低于美国、巴西的1.86%和1.11%。专家表示，单产过低是我国大豆产业萎缩的主要原因，提高单产是大豆产业面临的挑战。

　　针对大豆单产问题，国家大豆产业技术体系已经开展了多种综合技术集成模式研究，这些技术解决了不少当地大豆生产的关键问题。韩天富说：“我们选育了一些适合不同地区的优良品种。在东北地区有黑河43号、克山1号，在黄淮海地区有齐黄34、中黄301等，这些品种都具有优质高产、多抗广适等特性。”

　　陈秀萍表示，尽管我国已经研究出和引进了一些增产效果明显的先进品种、技术，但受经营规模、机械不配套、技术使用不规范等因素限制，一些增产效果明显的先进技术无法大范围、规模化应用。

　　政策支持要对路

　　陈秀萍认为，我国要适度发展大豆产业，必须加强对大豆保护区的扶持，包括在基础设施建设投资、科技研发投入、农民收入补贴、农产品加工、农业保险等方面的扶持，只有让大豆产业经济效益达到种植业的平均水平，大豆产业才能改变萎缩的局面。

　　殷瑞锋认为，鉴于大豆种植经济效益较低，今后应强化大豆产业支持政策，把支持大豆生产与支持稻谷、小麦和玉米基本等同起来，权衡大豆国际国内比价以及国内大豆、玉米等生产比较效益，在世界贸易组织(WTO)农业规则许可范围内，合理确定大豆生产的国内支持措施和水平。对东北地区来说，考虑到玉米供需缺口也在逐步拉大的现实，继续扩大大豆种植面积将会影响到玉米供应。因此，后期应保持东北地区大豆和玉米、杂粮等其他作物的轮作补贴政策，解决当地大豆销售难题，保障其收益。

　　农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长吴宏耀说，作为农业结构调整的重要举措，大豆振兴计划主要从3方面着力。一是稳定恢复大豆种植面积，主要是在东北地区、环渤海地区引导农民扩大种植。二是在科研上加快优质、高产大豆品种选育，提高大豆品种的适应性、高产性和优质性。三是结合加工业发展，培育大豆企业、合作组织，提高大豆生产经营的组织化程度。

　　不过，大豆振兴计划的实施并不意味着我国以进口大豆为主的供应格局会发生变化。“中国是大豆的原产地，有自己的特点和优势，肯定会根据自己的资源优势和消费者需要，适度、合理发展自己的大豆。中国虽然是要恢复和发展大豆生产，但大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。”韩长赋强调。

　　殷瑞锋说，国内食用植物油、食用蛋白以及饲用蛋白消费需求还将进一步增加，大豆需求仍有继续上升空间。受制于我国耕地和农用水资源的有限性，大豆“产不足需”已经常态化，利用国际资源满足国内需求将是长期性选择。