拥有“私人海岛”不再是梦 自然资源资产产权制度改革全面推开(3)
朱道林表示,改革也存在不少难点,一是不同类型自然资源具有不同的属性和特征,而且作为自然资源,土地资源与矿产、水、森林、草原、海洋等之间既具有密不可分的联系,又有本质的区别,如何将统筹推进与分类对待有机结合,将面临困难。
此外,如何整体构建自然资源的权、责、利关系是改革成功与否的关键,只有将产权主体明晰与集约可持续开发、整体保护与修复责任密切关联,并建立整体的、具有严格法律地位的规划管制制度,才能为统筹推动自然资源可持续利用、保护、修复奠定制度基础。