电动自行车能否载人引社会热议 各地执法标准不一

　　电动自行车能否载人引社会热议各地执法标准不一

　　法律统一性完整性不容损害

　　●　《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。而对于自行车载人的规定，则授权省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定

　　●　由于电动自行车能否载人引起社会广泛关注，国家应考虑统一制定相关规定。各地交警对于执法尺度把握不一，也在某种程度上损害了法律的统一性和完整性

　　●　与过去相比，城市道路建设情况出现了新变化。4月15日正式实施的新国标对电动自行车管理有了新规定，要根据新形势，重新审视研究是否与时俱进修订法规

　　□　本报记者 王阳 马艳

　　4月15日，《电动自行车安全技术规范》(以下简称新国标)正式实施。按照新国标，目前市面上的电动自行车九成以上都不合格，全国各地交警为此组织了大规模整治。

　　整治中，广西南宁一则“电动自行车载人超过12周岁违规”的消息引起网友热议。约八成网民认为相关规定不合理，其中约三成网民认为全国多个城市都已出台类似规定，为市民出行带来极大不便，建议限制电动车只能搭载1人；约两成网民认为电动车搭载12岁以下儿童反而更不安全，此规定的可行性与安全性均存在问题。

　　《法制日报》记者查阅相关资料得知，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。而对于自行车载人的规定，则授权省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。

　　有法学专家告诉记者，根据授权，部分地方政府对自行车以及电动自行车载人先后作出了规定，但结果却是五花八门。江苏、宁夏和广西参照摩托车的管理规定，允许搭载12周岁以下的未成年人；重庆、黑龙江则参照轻便摩托车的规定，完全禁止电动自行车载人。由于各地交警对于执法尺度把握不一，在某种程度上损害了法律的统一性和完整性。如今，电动自行车能否载人已引起社会广泛关注，国家应考虑统一制定相关规定。

　　电驴违规载人曝光

　　引起社会广泛争议

　　在广西南宁，人们习惯将电动自行车称为“电驴”。

　　5月22日，南宁交警曝光了一批“电驴”违规载人的信息，748名“电驴”车主上榜。

　　曝光的同时，南宁交警给出法规链接，根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》(以下简称广西交通条例)第42条规定：自行车、电动自行车可以搭载1人；在城市道路上驾驶时只可搭载一名12周岁以下儿童，搭载6周岁以下儿童应当使用固定座椅。

　　据了解，广西目前登记在册的电动自行车超过1000万辆。南宁曾被称为“骑在摩托车上的城市”。2002年“禁摩”后，取而代之的电动车数量急剧上涨，目前保有量已经达到200多万辆。

　　违规载人信息一经发布，网上便出现了强烈的争议。截至5月27日20时，微博话题#电动车载12岁以上人算违规#阅读量达1.6亿，讨论2.7万次。同时，“@微博同城”针对此规定发起投票活动，多数人认同“不合理，治理不能一刀切”，少数人认为“合理，安全第一”。

　　网友“强”说：“明明夫妻二人同一目的地一部车可以解决的事，非要开两部车，增加城市道路车流量，也增加了事故发生的几率，纯粹添堵。电动车坐两人完全没问题。”

　　网友“潇潇”称：“在南宁，很多人接送孩子上下学都骑电动车，12岁以上的孩子不能搭载，公交车又慢又堵，孩子上学怎么办？”

　　还有网友配图调侃，“老公开‘电驴’不能搭自己的老婆？”“在南宁，骑‘电驴’不配拥有爱情。”这些图文刷爆南宁本地人的朋友圈。

　　然而，记者采访得知，南宁交警目前的执法，并非一时心血来潮。