国务院：满洲里港口部门单元企业存乱收费乱涨价问题

　　中新网7月5日电 据中国当局网动静，克日，按照企业在国务院“互联网+督查”平台反应的问题线索，国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里港口，就港口收支口环节收费问题举办明察暗访。督查发明，企业反应问题属实，满洲里港口部门单元和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题，大幅增加企业本钱，抵消减税降费结果。现将督查环境传递如下：

　　一、满洲里市当局以策划处事性收费名义，向企业收取属于当局收费性质的港口设施维护费。督查发明，满洲里市当局经有关方面同意，从2003年开始以策划处事性收费名义，向企业收取港口物业处事费，2016年收费名称改名为港口设施维护费。该项收费由满洲里市港口打点办公室部属的港口物业处事中心代收，收入上缴处所财务，主要用于送还港口基本设施建树的贷款本息和港口维护及其他开支。今朝收费尺度为过境货品每吨8元，2018年收取1.05亿元，2019年1—5月收取0.45亿元。该项收费的性质属于当局收费，满洲里市当局以策划处事性收费名义收取，规避国度划定的行政事业性收费审批权限，属于违规设立当局收费项目、加重企业承担的乱收费行为。据测算，企业从俄罗斯入口动力煤1车70吨，今朝到岸本钱约为2.68万元，入口环节增值税由16%降至13%，可低落入口本钱804元，但缴纳此项用度560元(每吨8元)后，减税红利直接被冲抵70%。

　　二、满洲里海关部属满洲里融合检测技能处事有限公司变相上涨车载原木熏蒸处事价值。凭据国度检讨检疫有关划定，每年4月20日至10月15日，从满洲里港口入口的带皮原木必需全部举办熏蒸处理惩罚，处事收费执行市场调理价。2018年以前，此项业务由原内蒙古检讨检疫局所属的满洲里益合技能处事有限责任公司策划，2018年收费尺度为每辆俄车868元。2018年下半年机构改良后，此项业务调解至满洲里海关部属国有独资企业满洲里融合检测技能处事有限公司(简称融合公司)策划。督查发明，2019年4月20日，融合公司将车载原木熏蒸用度订价为每辆中车540元，外貌上比2018年每车低落328元，但由于1辆俄罗斯车皮原木需换装2辆中国车皮，实际收费相当于每辆俄车1080元，对比2018年上涨212元，涨幅达24.4%。停止6月20日，融合公司此项熏蒸处事共收费74.5万元，比原计费方法增加13.1万元。融合公司涉嫌操作独家策划的市场优势职位，借机变相涨价，增加木柴入口本钱，加重木柴入口企业承担。据测算，企业从俄入口1辆俄车樟松原木，今朝到岸本钱约为5.4万元，入口环节增值税由10%降至9%，可低落入口本钱540元，此项收费上涨212元，直接蚕食减税红利39.3%。

　　三、满洲里晋西龙货运署理有限公司操作承包满洲里国际集装箱场装卸业务之机，违规反复收取人工费，巧扬款式收取集装箱开关门费。2018年5月，满洲里晋西龙货运署理有限公司(简称晋西龙公司)与中国铁路哈尔滨局团体有限公司满洲里火车站(简称满洲里站)签订条约，包袱满洲里站国际集装箱场装卸搬运功课和集装箱货品掏装箱功课等业务。依照有关划定和条约约定，相关功课用度由满洲里站凭据铁路部分收费尺度向货主收取后，按事情量和条约尺度与晋西龙公司结算；晋西龙公司不得以任何形式自行收费或向货主索要其他长处用度。但督查发明，2018年8月以来，晋西龙公司在货主已向满洲里站按尺度全额缴纳每箱1128.8元磨练用度(含机器功课和劳务用度)的环境下，特别向货主收取人工费每箱300元。2019年5月以来，该公司对需举办海关磨练和检疫处理惩罚的集装箱，以货主无法开关集装箱门为由，强行向货主收取开关门费每箱50元。据税务部分核查，停止2019年6月15日，晋西龙公司及关联方违规收取人工费和开关门费合计约190.3万元。据测算，企业从俄入口1个集装箱樟松板材，今朝到岸本钱约为10.5万元，入口环节增值税由16%降至13%，可低落入口本钱3150元，此项乱收费350元直接蚕食减税红利11.1%。