北京轨道交通新机场线票价怎么定?官方公开征求意见

光山新闻网 林晓舟 2019-07-26 13:58:42
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  中新网北京7月26日电 (记者 杜燕)2019年9月底前,北京大兴国际机场轨道交通机场专线将与北京大兴国际机场同步开通运营。为规范政府制定价格行为,提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度,7月26日至8月10日,北京市发展改革委和市交通委联合就北京市轨道交通机场专线定价机制问题面向社会公开征集意见建议,为轨道交通机场专线定价提供有益参考。

  政府确定基础票价水平上限,企业制定具体票价方案

  北京市轨道交通机场专线包括北京首都国际机场轨道交通机场专线和北京大兴国际机场轨道交通机场专线。经认真调研、多方听取意见,初步提出了轨道交通机场专线定价机制(征求意见稿),拟在轨道交通机场专线定价中尝试政府定机制定票价上限,企业定具体票价方案的方法。

  政府价格管理部门按照机制中的公式(年度运营成本与年度客流量的比值)计算基础票价上限。

  以北京首都国际机场轨道交通机场专线为例,根据北京市发展改革委2017年进行的成本监审,该线路2016年度运营成本为31904万元,年度客流为1193万人次,按照公式测算该线基础票价上限为26.7元/人次。

  对于北京大兴国际机场轨道交通机场专线,鉴于该线一期工程尚未竣工决算,二期工程还在可行性研究论证阶段,开通运营前未发生实际运营支出,北京市发展改革委结合项目可行性研究报告批复、企业投标文件及特许协议等资料数据测算,该线路2019年9月至2024年12月的年平均运营成本为40840万元,年均客流约为1118万人次,按照公式测算该线路2019年至2024年基础票价上限为36.5元/人次。

  不过,北京大兴国际机场轨道交通机场专线的成本是测算数据,尚未真正发生,待运营相对稳定后,北京市发展改革委将定期审核,并适时公布。

北京首都国际机场轨道交通机场专线各区间票价。北京市发改委供图

北京首都国际机场轨道交通机场专线各区间票价。北京市发改委供图

  根据运营实际,运营企业确定具体票价方案

  根据机制,轨道交通机场专线运营企业可以根据线路运营需要、线路客流状况、社会需求情况等因素,研究确定运营线路实行单一票制或计程票制,提出具体票价方案(包括起步里程、起步费用,加价里程、加价费用等)以及多样化票种和票价,针对经常乘坐该线路的乘客出行特点,可制定通勤优惠政策。

  以单一票制为例,北京首都国际机场轨道交通机场专线现行25元/人次的票价,就是单一票制;北京大兴国际机场轨道交通机场专线可采取单一票制,如运价率与北京首都国际机场轨道交通机场专线保持一致,票价水平就是35元/人次。

  以计程票制为例,北京首都国际机场轨道交通机场专线今后也可以根据线路运营需要、社会需求等实际,将单一票制调整为计程票制。如果考虑东直门和三元桥距离相近、T3站和T2站距离相近的站点设置特点,东直门和三元桥出行需求以及该线路高峰期间满载率较高和线路功能特点等因素,可在东直门和三元桥设置10元票价,东直门(或三元桥)通往T3和T2仍为25元;也可在案例一基础上进一步细化计费里程,适当降低起步价水平。

  同时,根据机制,北京大兴国际机场轨道交通机场专线也可根据运营需要,实行计程票制。如考虑适度减少非机场端客流影响、平衡丽泽商务区站与草桥站进站乘客,并考虑大兴新城站设置在机场专线的中间位置,可以设置以下票价:丽泽商务区站至草桥站为10元,至大兴新城站10元,至大兴国际机场站35元;草桥站至大兴新城站10元,至大兴国际机场站35元;大兴新城站至大兴国际机场站25元。