中国经济向高质量发展 与开放型世界经济联系更紧密(4)

　　工业生产与农业生产的对立，物理化学经济与生物经济的对立，曾是传统的城乡交换以及城乡关系的基本内容。而在现在和未来，将发生颠覆性变化，发展的趋势将是：大城市和经济核心区以智能服务(科技研发设计等)、数据信息、数字经济与公共品生产为主；中小城市以工业物理化学经济、劳动服务经济为主；乡村以生物经济和生态经济为主，形成新的三者交换关系。这不仅为各种劳动力要素提供了更广泛的就业空间，而且形成了更细化、更精巧的专业分工关系，城乡和区域交换关系的内容更多样、发展空间也更大。

　　同时，城市与城市轨道交通的发展为城市间的分工协作提供了更大便利，城市间的“通勤”现象日益频繁，意味着服务劳动可贸易性进一步增强，服务贸易的进一步拓展，同时为服务业的改造提升创造了新的基础和条件。

　　九、乡村振兴出现新契机

　　党的十九大提出的乡村振兴战略，就是要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这将成为新时代“三农”工作的总抓手。根据这个战略，首先农业必须成为人力资本密集的产业。要实行农业经营专业化，培育现代化新型农民队伍。鼓励新型农民积极参与合作、信贷和互助组织建设，使之成为现代化高效率的商品农业劳动者和农业生产经营者。其次要支持农业科研推广，建设稳定的科技支撑体系；科研支撑和人才培养是现代农业的基础，是解决资源要素瓶颈约束的重要途径，需要长期不断积累。第三，乡村整治是促进乡村振兴的重要举措。随着城市化的发展，乡村土地利用的结构、布局、功能都会发生急剧变化，单纯靠土地市场难以适应这种急剧变化，需要政府以法律、规划、建设项目等方式介入。应赋予我国乡村整治更完整的功能，将其作为实施乡村振兴战略的重要平台，推动土地整治与农业规模经营、乡村旅游、基础设施建设、景观和环境保护等相结合。第四，做活中小城镇“新节点”。要创造“在乡村生活、在城镇就业”的人口迁移模式，带动乡村地区的发展。今后应在基础设施投资、医疗和教育资源布局、土地指标分配等方面为县城和小城镇发展创造条件。把小城市和镇这个节点做活。第五，建设美丽乡村，发展生态经济。乡村振兴，不是村村振兴。一些自然村落已出现青壮劳动力稀少、土地大面积抛荒的自然消亡现象，应顺其自然促其消亡，缩小行政村与自然村的比例，使土地资源、建设资金得到更合理配置。在此基础上，实行“村庄更新”，提升乡村生活品质，建设美丽乡村。实施以“厕所革命”为标志的乡村建设，提升乡村宜居生活品质。通过实施村庄更新项目，使这些乡村形成特色风貌和生态宜人的生活环境，并推动生态经济发展。

　　十、中国与开放型世界经济联系更紧密

　　面对贸易保护主义和美国的贸易战，中国对外开放的方针没有变，对外开放的步骤更坚实。中国应对挑战的基本战略是，在构建开放型世界经济中发展自己并战胜贸易保护主义。中国已经设立了12个自由贸易试验区，实行更开放的贸易、投资便利化措施，并进一步扩大服务贸易领域开放，同时为全国的深化改革探索新的路径，复制和推广新的经验，与世界各国汇聚新的利益共同点，这将成为中国与开放型世界经济联系的新枢纽。