退役军人事务部组建一年多来 加快构建政策制度体系(2)

　　针对军地普遍关注、社会反响强烈的部分退役士兵生活保障问题，以基本养老、基本医疗为突破口，出台《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，有效解决部分退役士兵最迫切、最现实的生活保障问题。

　　针对退役士兵安置岗位安置质量、经济待遇补助标准不高，部分政策有空白的问题，会同10部门印发《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》，明确机关事业单位和国有企业接收安置退役士兵的责任，明确退役士兵基本养老和医疗保险接续办法和安置上岗后的待遇保障，提高了退役士兵待岗期间生活补助标准。

　　针对安置公平公正问题，修订退役士兵服役表现量化评分办法，实行按分排序、按序选岗，使安置工作各个环节都在阳光下运行。同时，着眼解决部分自主择业(自主就业)退役军人未按要求接转党组织关系问题，配合有关部门出台政策，改进党员组织关系接转程序，促进党员归队，有效解决“口袋”党员问题。

　　军转干部安置方面，指导各地大力推行考试考核、积分选岗等安置办法，探索实施“直通车”式安置服务，努力推进精准安置。2018年作为深化国防和军队改革以来转业干部数量最多的一年，各地各部门妥善解决计划分配干部的安置去向、工作分配等问题，保证了年度安置计划顺利落实。安置到党政机关和参公单位的军转干部比例达到历史新高，近7000名师团职干部得到重点安置，一大批功臣模范和长期在艰苦边远地区以及特殊岗位工作的军转干部得到照顾性安排。

　　退役士兵安置方面，着力把机关、事业单位和国有企业作为安置主渠道，逐步实现退役保障全流程覆盖。2018年，由政府安排工作退役士兵安置质量大幅提升，基本保证安置到待遇有保障的单位。

　　积极顺应机关事业单位和国有企业深化改革的发展趋势，找准退役军人安置与改革发展的契合点，推进安置工作在更广领域实现可持续发展。军转干部安置方面，引导驻京单位深挖安置潜力，拓展安置渠道，积极提供安置岗位，2018年，中央单位超额完成年度军转干部安置任务。

　　退役士兵安置方面，把中央企业接收安置退役士兵作为新的工作发展点，协调各中央企业提供安置岗位15000多个，涉及军工、能源等多个领域和工程、生产等15个岗位类别；加快伤病残退役士兵移交安置进度，强力推动伤病残退役士兵接收安置。

　　推进退役军人就业创业

　　对标年度工作要点，召开系统组建以来第一次全国退役军人就业创业工作会，研究部署新时代退役军人就业创业工作任务。联合军地12个部门出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，对退役军人就业创业工作作出全面部署；联合教育部等部门印发《高职扩招专项工作实施方案》等文件，打通培训就业链条；制定《关于做好退役军人就业帮扶工作的通知》等文件，加强就业创业帮扶，实现扩围提标历史性突破。

　　创新教育培训模式，探索实行学历教育与技能培训并行并举，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推动培训、就业一体化服务。组建以来，指导各地共培训自主择业军转干部1.4万人，自主就业退役士兵21.8万人；协调中央财政下拨自主择业军转干部培训经费1.56亿元，自主就业退役士兵培训经费9.9亿元。加强就业创业服务指导，大力落实优惠政策，筹划指导区域性退役军人专场招聘，开展创业导师团队建设，各级共组织各类招聘会1400多次，提供就业岗位60多万个；研究制定适合退役军人就业的职业目录，为退役军人提供就业参考；拓宽就业岗位渠道，将退役军人就业工作与社会综合治理相结合，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。