上海立法要求全面推行全程监管垃圾分类 建立奖励机制

　　上海立法要求全面推行全程监管垃圾分类

　　分类收运处置实现闭环衔接

　　编者按

　　实行垃圾分类，有利于优化生活环境，节约使用资源，是社会文明水平的重要体现。从今年开始，我国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

 

　　习近平总书记指出，垃圾分类工作就是新时尚。各个城市积极响应，因地制宜，勇于探索。上海构建“不分类不收运，不分类不处置”倒逼机制，推动垃圾分类投放驳运处置闭环衔接；浙江嘉兴市将“自治、法治、德治”三治融合融入垃圾分类工作，引导居民养成垃圾分类的好习惯。今天本报推出上海、嘉兴两市探索垃圾分类的报道，以资借鉴。

　　●　《上海市生活垃圾管理条例》7月1日起正式实施，上海从立法层面确保垃圾分类的全面推行、全程监管，并从源头减量、全程分类到资源化处理，形成完整的管理链条

　　●　上海通过建立奖励机制，激励市民主动参与日常生活垃圾分类，增强分类减量实效

　　●　垃圾分类后，可回收垃圾直接运送到相关回收部门，干湿垃圾各尽其用，湿垃圾经过发酵等生化处理，产生的沼气将被用来发电，只有少量无法处理的部分才会被填埋。有害垃圾则由卫生监管部门专门回收处理，降低对生态环境的不利影响

　　□　本报记者 　余东明

　　□　本报实习生 冯小瑜 张海燕

　　近日，上海公布了今年第二季度生活垃圾分类实效测评结果，各区的实际得分和排名先后一目了然，榜单上崇明、长宁、徐汇三区分别名列前三。

　　《法制日报》记者注意到，测评体系中的分值比重分别为居住区达标(20分)、单位分类达标(10分)、分类收集运输处置达标(30分)、宣传氛围达标(20分)、长效机制达标(20分)。涵盖了垃圾分类、运输和处置的所有环节，突出整体水平，注重长效机制。

　　据悉，早在去年5月，上海就开始在试点地区启动这一测评考核。今年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施，上海从立法层面确保垃圾分类的全面推行、全程监管，并从源头减量、全程分类到资源化处理，形成完整的管理链条。

　　近一个月来，《法制日报》记者深入上海市黄浦、嘉定等多个地区，追踪垃圾分类的全过程，并记录下各个环节的所见所闻。

　　建立奖励机制

　　增强分类实效

　　“你是什么垃圾？”7月的上海，这句话成了街头巷尾市民的问候语。玩笑之余，垃圾分类已然成为市民生活的一部分，成为现代都市的一种时尚。

　　盛夏的傍晚，暑气未散，《法制日报》记者来到上海市黄浦区晴苑小区垃圾投放点，这里早已排起了长龙，居民们手持多个垃圾袋，准备将不同垃圾投放入箱。

　　史女士就是其中一位，她手里拿着两袋垃圾，一袋是厨余垃圾，一袋是干垃圾。轮到她时，她熟练地把厨余垃圾倒入湿垃圾桶，然后把腾空的垃圾袋连同另一袋干垃圾一同扔进干垃圾桶，随后拧开垃圾房旁边的水龙头，把手冲洗干净。

　　“现在一看到垃圾就条件反射。”史女士说，“饭一吃完，我们就要把餐巾纸、牙签和骨头、鱼刺等干湿垃圾分开，分完垃圾就得赶到这里来投放，不然得等明天一早再来投了。”

　　史女士还向《法制日报》记者展示了她在支付宝上的“绿色账户”，“垃圾分得好，可以领积分，攒够积分还能兑换礼品”。

　　据了解，“绿色账户”通过精准定位，把居民的每一次善举都转化成账户里的积分，让垃圾分类变得“实惠”。这是上海生活垃圾分类减量联席会议办公室与支付平台共同打造的“城市服务”新内容，通过建立奖励机制，激励市民主动准确参与日常生活垃圾分类，增强分类减量的实效。