青少年近视率居高或威胁国家安全 近视防控任务艰巨(2)

　　据首都师范大学硕士生导师傅添介绍，虽然当前人们的物质生活水平有了极大的改善，但总体上来看，儿童青少年的健康情况不容乐观。近视问题只是其中较为明显的问题之一。

　　在傅添看来，儿童青少年的视力健康正在面临前所未有的威胁，如果不及时治理，将引发严重的社会问题。

　　北京大学出版社出版的《国民视觉健康报告》研究同样指出，如果近视人口持续增加，在航空航天、精密制造、军事等领域，符合视力要求的劳动力会面临巨大缺口，甚至会直接威胁国家安全。

　　首都医科大学副教授刘炫麟告诉《法制日报》记者，根据世界卫生组织一项研究报告可知，目前我国近视患者达6亿人，青少年近视率居世界第一并呈现逐年上升的趋势，青少年眼健康已经成为我国重大公共卫生问题。

　　电子设备威胁视力

　　家庭管教约束不严

　　其实，儿童青少年近视问题早已引起国家层面的高度关注。

　　早在2007年5月，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》已经印发，其中提出通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求……近视的发生率明显下降。

　　一年多之后，教育部制定《中小学学生近视眼防控工作方案》，就保护学生视力提出工作措施，包括保证睡眠、建立视力定期检测制度、坚持每天一小时体育锻炼制度等。

　　傅添在采访中坦言，中央在教育政策文件中一直强调健康第一的理念，但这种理念在各地并未得到很好的执行，一个很重要的原因在于，政策本身停留在理念引导层面，缺乏详细、具体的实施细则和评价标准。

　　傅添认为，网络信息时代对孩子视觉的诱惑是空前的，电脑、手机、游戏机等电子设备几乎随时随地可见，网游、手游等娱乐方式在儿童青少年中普遍流行，他们的视力健康面临前所未有的诱惑和威胁。“一些家长还没有充分意识到这些电子设备对儿童视力的巨大威胁，缺乏必要的管教和约束，甚至家长自己也沉溺于电脑、手机和平板之中，给孩子造成很坏的影响。”

　　此外，当前多数中小学里的健康教育流于形式，普遍存在着重视不足、实施不力的情况，对健康教育的认识过于简单，不重视培养学生的健康习惯和健康的生活态度。

　　据国家体育总局2010年发布的《国民体质监测公报》显示，我国小学生近视患病率为31.67%，初中生为58.07%，高中生为76.02%。到了2014年，教育部全国学生体质与健康调研结果显示，中国小学生视力不良检出率达到45.71%，初中生达到74.36%，高中生达到83.28%。

　　这些数据表明，我国青少年体质健康持续下滑的趋势并未得以根本改变，学生的近视率等指标仍在上升。

　　视力健康纳入考核

　　相关法律有待完善

　　转折点出现在2015年10月。彼时，党的十八届五中全会召开，在随后发布的会议公报中，明确提出推进健康中国建设。

　　一年之后，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。

　　紧接着，国家卫生计生委、教育部等据此联合印发《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》。这份指导意见明确指出，近年来我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势，且随年龄增长有明显增加；近视已经成为影响我国未来国民素质的严重问题。

　　党的十八以来，我国应对儿童青少年视力危机的政策层次日益提高。