乔家大院被摘牌的背后：景区退出机制走向常态化(2)

　　中国科学院旅游研究与规划设计中心主任助理齐晓波认为，乔家大院摘牌一方面表明文旅部对景区监管动真格、严要求、不姑息，自A级景区评定工作开始以来，乔家大院并非第一个被摘牌的景区，这说明A级景区评定不是只进不出，而是动态管理机制。此次摘牌，意味着退出机制的常态化。另一方面，对于摘牌景区来说，摆在眼前的困难是如何再复牌。景区应好好反思，一改以往重申报、重牌子，轻质量、松管理的现象。只有认真落实整改，切实提高景区的整体质量，促进景区获得更好的发展，才是摘牌的意义所在。

　　在北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏看来，摘牌肯定“伤了面子”，但不必过度放大摘牌后果。在没有评定5A前，公众依然要去旅游，重要的是“借这个契机整顿市场”。

　　“乔家大院经营管理涉及内容非常繁杂，比如资本运营、股权转让、经营权转让、相关商标使用等。”马爱萍说。

　　硬件软件问题多多

　　运营主体能力堪忧

　　乔家大院被摘牌的症结在哪里？

　　有公众认为在于票价。从成为5A级景区到现在不到5年的时间里，乔家大院的门票价格几乎翻了7倍，从20元涨至138元。隔壁同类型王家大院的门票是55元。首都故宫的门票也只有60元。

　　8月6日，祁县官方表态称，将在恢复运营前向社会公布最新门票价格，同时组建30人旅游警察大队，专职负责乔家大院旅游景区市场乱象问题。

　　不过，也有媒体提出，摘牌与门票价格无直接关联，评定标准中并没有规定价格。

　　《法制日报》记者注意到，文化和旅游部对乔家大院的暗访调查报告点出了乔家大院被摘牌的症结：

　　一方面，景区旅游产品类型单一，更新换代较慢。目前景区以静态的建筑展示和不同主题的室内陈列展示为主，类型单一。尤其室内陈列展示部分，内容更新不及时、制作不够精致、展示方式相对陈旧、维护不力，旅游产品没能实现更新换代。

　　另一方面，景区过度商业化问题严重，影响景区品质提升。景区内购物场所数量较多、面积较大、经营秩序和规范有待提升；演出场所还有假托书法家免费创作，实则进行书法拍卖等商业活动；出口区商业街过长，景观质量差，普遍存在不明码标价、服务质量差等经营不规范问题；景区内的广告较多，影响景区旅游氛围营造和品质提升。

　　此外，停车场、游客中心、导游讲解、景区内各类软硬件设施也普遍存在问题。在安全和卫生、综合管理方面存在的问题也同样被重点批评。

　　不少知情人在接受《法制日报》记者采访时称，对乔家大院被摘牌并不意外。过度商业化、环境差等问题将矛头直指乔家大院的管理部门，引进的市场化公司在景区运营过程中的能力也遭受质疑，管理体制不顺同时制约景区发展。

　　业内人士分析称，景区的运营主体为乔旅公司，景区内的布展、陈列不仅不能完整地表现晋商文化精髓，且被商业元素笼罩，乔旅公司的运营能力遭受质疑。

　　为何会引入这样一家公司运营？据悉，2016年，祁县政府为丰富乔家大院景区业态成立乔旅公司，民营资本斥资4.5亿元收购乔旅公司45%的股份，随后又通过增资等方式，共持有乔旅公司86%的股份，负责运营除在中堂之外的其他三堂一园及周边建设。

　　商业开发应该适度

　　不能忽视社会价值