33次工作会议治不了的疯狂采砂 导致31人被严肃问责(2)

　　2018年3月，童传新通过招商引资引进欧亚电线电缆建设项目入驻小林镇马家湾。2018年8月中旬至2019年1月下旬，土地平整项目负责人后某以欧亚公司要求所征土地要在2019年6月份之前平整好为由，在该项目用地手续未办理的情况下，擅自安排人员、机械设备陆续砍伐项目用地部分林木，挖取山体土层修垫平整部分场地，挖山取砂直接销售，修建洗砂进料平台，购买安装一套200余万元的洗砂设备，建设洗砂厂，准备自行洗砂销售。

　　对后某持续挖山卖砂并购买大型洗砂设备新建洗砂场的问题，小林镇政府和镇相关部门只是口头制止，未采取有力措施取缔关闭，造成了该处违法占地25029平方米，无证开采山砂34762立方米。

　　监管部门去哪儿了

　　为何小林镇如此轰轰烈烈的非法采砂行为长时间无人制止？本应负有监管职责的随县相关部门去哪儿了呢？记者带着疑问进行了采访。

　　对于治砂不力的问题，随县国土、林业等部门相关责任人各有说辞。“去年8月起，我们就开始集中整治，效果不佳的主要原因就是打击不力，处罚过轻。”随县国土局原执法监察局局长李成华解释，根据相关规定，对于非法零星开采的违法人，只能处以2万元以下的罚款。但这些罚款与违法所得的高额利润相比，不足以让违法者畏惧法律的制裁。

　　事实上，随县国土局并未采取强制手段打击非法采砂行为。记者在调查中了解到，2018年11月中旬小林镇国土所向县国土局上报了该镇马家湾欧亚公司存在非法采砂行为，而县国土局行政执法监察局直到12月10日才对该公司非法采砂行为进行立案调查。

　　面对这一事实，该县国土局相关负责人承认：“说到底，是产生了懒政怠政、推卸责任的思想，认为下了停产通知就万事大吉，忘记了自己无论如何也推不掉责任。”

　　随县林业局相关责任人认为，“相比于开采河砂，盗采山砂成本更低更易操作，只要有挖掘机运输车就行了，加上价格大涨带来的暴利空间，导致不法分子一拥而上。另外，小林镇采砂点地理位置处在随州最偏远山区，执法人员无法第一时间抵达现场处置，导致非法采砂者有恃无恐。”

　　然而记者调查发现，随县林业和国土部门的监管责任缺失并不在于鞭长莫及难管理，而是根本未从思想上重视，对招商引资企业违法行为睁只眼闭只眼。欧亚公司土地平整项目负责人后某在林业部门4次制止2次处罚、国土部门5次制止的情况下，不仅没有停止，反而变本加厉，持续在该地挖山取砂，甚至超越林业部门批准的使用林地红线范围持续毁坏林地挖山取砂销售。

　　类似推卸责任的话，记者在调查中屡屡听到。“小林镇非法洗砂厂之所以可以从事生产，虽然我们有责任，但是有的部门给非法洗砂厂办理了手续，那些部门更应该对此事负责；村里第一道防线不牢也应追责……”随县某涉事执法部门一名工作人员在接受调查时这样说道。

　　今年3月，一场问责风暴直指小林镇党委政府、随县相关部门。很快，涉及随县林业、国土、水利、交通等多部门的责任认定结果出来，31名相关责任人被处理。“因思想认识出现了偏差和个人经验主义作祟，导致小林镇非法采砂问题突出，不仅让自己受到处分，也严重影响了小林镇的形象，我一定从中汲取沉痛教训，一定要依法依规干事创业。”被给予党内严重警告处分并调离镇党委书记岗位的童传新对自己行为造成的后果十分懊悔。

　　举一反三的整改