“问题保姆”频发 如何为雇主与家政人员上双保险

　　“问题保姆”事件频发多地就家政服务业开展立法

　　怎样为雇主与家政人员上好双保险

　　□　本报记者 　　　　　蒲晓磊

　　□　本报实习生 　王 　　　蓉

 

　　保姆将孩子推倒、拎起来打屁股拧耳朵、用鞋底扇脸……三分钟内，孩子遭殴打10多次，一切只因两岁的孩子尿裤子，没有听保姆的话。江苏苏州王先生查看监控发现这一情况后立刻报警，目前，保姆已被警方采取强制措施。

　　近日，一段疑似保姆虐待幼童的视频在网上流传开来，再次把家政服务业中的乱象推向了舆论的风口浪尖。

　　近些年，随着人口老龄化和二孩政策的放开，家政市场的需求不断增加，月嫂、保姆、小时工等家政从业人员的需求日益增加。与此同时，这一过快发展的快速产业，也有着不少问题，保姆摔打小孩、虐待老人、偷盗钱财的新闻屡见报端。

　　近日，国务院办公厅在印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)中指出，家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。近年来，我国家政服务业快速发展，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海近日接受《法制日报》记者采访时指出，家政服务需求持续增长，但市场确实存在无序竞争、服务标准、服务价格无章可循等野蛮生长现象。对此，有必要在国家层面立法，制定落实家政服务行业“权责利”的保障制度，让家政服务业真正进入法制化、规范化、专业化的发展轨道。

　　服务质量难以保障

　　“儿媳妇刚怀孕，我就开始订月嫂和保姆，就算这样，金牌月嫂还是没订到。”家住江苏南京的张兰芳说。

　　张兰芳说，一到节假日，家里就手忙脚乱，那时候别提好保姆了，就是一般的小时工都重金难求。

　　除了“用工荒”外，家政人员素质良莠不齐、价格高、流动性大都是家政服务行业的“老大难”问题。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出，家政服务员大多来自农村地区，自身素质不高且文化程度较低，不少人未接受过任何职业道德、专业技能培训。

　　据有关部门调查显示，家政服务员90%为进城务工妇女，初中以下文化程度占60%，17%的人“从未参加过培训”，63%的被调查者“只接受过一次培训”，受调查的从业人员持证上岗率不足10%。有的保姆甚至没有健康证、没有经过专业培训，照顾老幼全凭个人经验。

　　“前前后后找了好几个都不满意，现在这个保姆不仅有育婴证，还有营养师资格证，但是价格也高。找个称心如意的保姆啊，难！”张兰芳无奈地说。

　　尽管工资水平一直在上涨，但家政从业人员整体素质水平的提升脚步并未跟上。一方面，家政从业人员的职业道德与技能无法得到保障，虐待幼童、殴打老人的新闻屡见报端；另一方面，家政从业人员有无犯罪记录等信息难以掌握，以致于出现“家里被保姆偷盗后才发现保姆早有前科”“上海市某户人家在警察上门时才知道，自己家里雇的保姆竟然是在逃女毒枭”等事件。

　　国内家政从业人员问题频发，于是，很多人有了“外来的和尚会念经”的想法。近年来，随着收入的提高，高端保姆或者会外语的家政人员开始走俏，也因此催生了不少外籍保姆市场的“黑中介”。

　　央视财经《经济半小时》近日曝光称，那些花费数万元请来的高端外籍保姆，可能是“黑工”，一些劳务中介将非法滞留在我国的外籍保姆介绍给有需求的家庭，从中收取高额中介费，导致乱象丛生。