全国不足500只 百鸟之王绿孔雀逼停玉溪最大水电项目(4)

　　《中国新闻周刊》查阅天眼查信息显示：新平公司的股东信息为中国水电工程顾问集团有限公司和昆明设计院，持股比例分别80%和20%，认缴金额分别为5520万元和1380万元。

　　从判决书中看到，被告方新平公司辩称，戛洒江一级水电站建设项目审批文件齐全、手续齐备。昆明设计院具有承担该水电站建设项目环评工作的资质，不存在影响《环境影响评价法》规定的开展环境影响评价工作的限制性规定情形，且昆明设计院开展环评工作在先，承担项目的总承包任务在后，不存在影响评价公正性的情形。

　　戛洒江一级水电站的《环评影响报告书》于2014年8月19日通过了原环保部审查。

　　何艺妮告诉《中国新闻周刊》，现有法律中，的确没有禁止与项目建设方有利益关联的单位来开展环评工作。但对生态保护类的建设项目而言，环境评价对于预防生态破坏的重要性特别重要。

　　“环境污染类项目，如果环评做得不客观，在生产中发生污染问题，行政机关通过监管处罚，就能控制生产过程中污染的产生。”何艺妮说，“但生态保护类项目，如果环评中对于动植物分布的情况和生态影响评估不科学客观，建设项目一旦开工建设就会造成严重的生态破坏，这种破坏往往是不可逆的。”

　　判决书显示，原告、被告方的争辩还涉及陈氏苏铁问题，并展开了激烈的争辩。

　　陈氏苏铁是一种古老的孑遗植物，已繁衍了两亿多年，蕴藏着丰富的遗传信息，是研究地理和气候变迁的珍贵素材。1999年8月4日国务院批准的《国家重点保护野生植物名录(第一批)》中，苏铁属(所有种)都列入一级保护级别。

　　原告专家证人、中国科学院昆明植物研究所博士刘健在庭审中说，在该水电工程淹没区绿汁江调研时，他发现绿汁江分布有上千株陈氏苏铁，被告的水电项目将对淹没区苏铁种群造成毁灭性影响。

　　被告辩称，该项目在进行环评工作时，仅看到6株国家一级重点保护野生植物元江苏铁，分布在淹没线下，水库蓄水后将被淹没，并未发现大量苏铁存在。如果工程在清库工作中发现珍贵物种，将及时采取措施。

　　被告方新平公司辩称，其环评报告是2013年做完，2014年获得批复的。当时，陈氏苏铁尚未被证实列入世界苏铁名录，未被正式命名(2015年正式命名为“陈氏苏铁”)。所以由于基础研究的理论支撑不足，环评开展时无法对2015年才被正式命名的陈氏苏铁进行定性。

　　何艺妮称，陈氏苏铁外表很明显，和其他属的苏铁外形差异不大。所以即便2014年该环评报告在编制时，陈氏苏铁还没有命名，但是1999年9月9日起全国施行的《中国国家重点保护野生植物名录(第一批)》中将苏铁属(所有种)都列为国家一级重点保护野生植物，因此环评单位在进行野外调查时也应将其按照国家一级重点保护野生植物来评估其分布的情况和对生态的影响。

　　自然之友总干事张伯驹认为，任何苏铁属的野生种都是国家一级重点保护野生植物，应该都列入环评；苏铁属植物容易分别，哪怕只是学过植物分类学的大学生都能认识，环评中的相关专家更应该认得。

　　原告表示，除了绿孔雀和陈氏苏铁，淹没区还存在千果榄仁、红椿、多种兰科植物等国家二级保护植物，和黑颈长尾雉、褐渔鸮、绿喉蜂虎等国家二级保护动物，并且这里还保存有原始的热带季雨林植被及沟谷中的热带雨林片段。但环评报告中未对季雨林做全面调查和客观评估，也未提及对热带雨林的影响。

　　“暂停键”是否会重启？