最高检副检察长陈国庆：挂牌督办孙小果等案 成效明显(3)

　　从前期统计来看，全国检察机关在办理涉黑涉恶案件过程中发出检察建议共计10850余件。其中办理涉黑案件中发出检察建议2540余件，占起诉认定涉黑案件的64.7%；办理涉恶案件中发出检察建议8300余件，占起诉认定涉恶案件的35.7%。收到回复9760余份，收到回复率90%。各地检察机关也累积了一些好的经验做法。

　　比如内蒙古检察机关针对检察建议回复率不高的问题，开展全区集中督促检查清理活动，对未整改反馈的，逐案跟踪督促落实。同时综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼手段，不断强化对生态环境、矿产资源领域的检察监督，突出对重点生态功能区、生态环境敏感区和生态脆弱区的司法保护。

　　典型案例

　　传递依法严惩、不枉不纵信号

　　北青报：在强化刑事诉讼监督方面，检察机关是如何做的？

　　陈国庆：检察机关坚持在办案中监督、在监督中办案，把监督融入涉黑涉恶案件立案、侦查、审判、执行等刑事诉讼全过程，坚决纠正各类违法办案行为，保障当事人合法权益。

　　从专项斗争开展以来到今年4月底，全国检察机关对以涉黑涉恶移送审查起诉，检察机关依法不认定9000余件；未以涉黑涉恶移送的，检察机关依法认定2140余件。监督立案涉黑恶案件1470余件3160余人，撤案140余件170余人，纠正漏捕9200余人，纠正遗漏同案犯8760余人，纠正移送起诉遗漏罪行12510余人，书面监督纠正侦查活动违法3030余件。去年7月，我们还发布了检察机关“不放过、不凑数”的五个典型案例，起到了很好的法治引领作用。

　　案例发布后，社会各界均予以了积极评价，认为典型案例为地方检察机关依法准确办理黑恶犯罪案件，精准判定“涉黑涉恶”犯罪、“非黑非恶”犯罪统一了司法尺度和办案标准，向社会传递依法严惩、不枉不纵信号，体现了国家法律监督机关实事求是，坚持法治原则的担当精神。

　　督办案件

　　以点带面 提升扫黑除恶整体办案成效

　　北青报：哪些案件会被挂牌督办？今年还会有哪些部署？

　　陈国庆：一般来说，挂牌督办案件基于以下两个考虑：一是社会影响大、群众高度关注、媒体广泛聚焦的黑恶案件。二是具有重大典型示范意义，具有办成经典案例的基本条件，需要加大精细指导的重大黑恶案件。这些重大黑恶案件如果进展缓慢，“打伞破网”或者“打财断血”力度不足，需要被挂牌督办。

　　两年以来，挂牌督办的案件都是在全国或者当地有重大影响的案件。对这些案件实行领导包案督办督导，高位推动，有的放矢，以点带面，提升扫黑除恶整体办案成效。

　　从前两年专项斗争的实践看，采取了组成大要案督导组赴当地督导、领导包案督导等方式，如孙小果案、湖南“操场埋尸”案等，都取得了明显成效。既压实了地方党委和政法机关扫黑除恶的政治责任，又推进各部门协调配合、齐抓共管，对推进相关案件重点难点问题的解决，回应了社会关切。

　　北青报：全国扫黑办挂牌督办了多少大要案？

　　陈国庆：专项斗争开展以来，全国扫黑办已挂牌督办111起大要案件，其中今年新挂牌38起。今年4月，全国挂牌督办案件推进会议上提出明确要求，一要实现“三个效果”，要讲求政治效果，彰显法律效果，注重社会效果。二要打好“十项举措”组合拳。大力破案攻坚；统一办案思想；突出依法办案；强化法纪协同；精准“打财断血”；建强专业队伍；把握时间节点，确保7月底侦查工作基本结束，10月底前全部审结；加强宣传推动；用好特派督导；强化激励保障。三要严格落实全国扫黑办督办责任、省级扫黑办领导责任、办案单位主体责任、相关部门协同责任。