外资准入负面清单“瘦身” 发挥自贸试验区试验田浸染

　　发挥自贸试验区试验田浸染——

　　外资准入负面清单再“瘦身”

　　经济日报·中国经济网记者 熊 丽

　　经党中央、国务院同意，国度成长改良委、商务部于6月23日宣布第32下令和第33下令，别离宣布了《外商投资准入出格打点法子(负面清单)(2020年版)》和《自由商业试验区外商投资准入出格打点法子(负面清单)(2020年版)》，自本年7月23日起施行。《外商投资准入出格打点法子(负面清单)(2019年版)》和《自由商业试验区外商投资准入出格打点法子(负面清单)(2019年版)》同时废止。

 

　　凭据只减不增的原则，本次修订进一步缩减外商投资准入负面清单，提高了处事业、制造业、农业开放程度。个中，全国负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，尚有2条部门开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，尚有1条部门开放。

　　国度成长改良委有关认真人暗示，党的十八届三中全会以来，我国深入摸索对外商投资实行准入前百姓报酬加负面清单打点制度，不绝提高开放程度。2019年出台的外商投资法及其实施条例，在法令礼貌层面正式确立了准入前百姓报酬加负面清单打点制度，外商投资准入负面清单统一列出克制或限制投资的规模，负面清单之外给以外商投资百姓报酬。2017年至2019年，在全球跨国投资持续下滑的配景下，我国吸引外资别离达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二位，实现了稳中有增、稳中提质。

　　本年以来，新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来庞大攻击，世界经济受到严重影响。国度成长改良委认真人暗示，宣布2020年版外商投资准入负面清单，是贯彻落实党中央、国务院陈设，实施更大范畴、更宽规模、更深条理全面开放的重要办法，也是外商投资法施行后，推进负面清单打点制度的最新配套文件，展示了我国刚强不移支持经济全球化和跨国投资的刻意，将进一步完善外商投资情况，以更高程度开放促进经济高质量成长。

　　据先容，本次修订的主要变革是：

　　一是加速处事业重点规模开放历程。金融规模，打消证券公司、证券投资基金打点公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基本设施规模，打消50万人口以上都市供排水管网的建树、策划须由中方控股的划定。交通运输规模，打消克制外商投资空中交通管束的划定，同时调解了民用机场条目标划定。

　　二是放宽制造业、农业准入。制造业规模，放开商用车制造外资股比限制，打消克制外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料出产的划定。农业规模，将小麦新品种选育和种子出产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

　　三是继承在自贸试验区举办开放试点。在全国开放法子基本上，自贸试验区继承先行先试。医药规模，打消克制外商投资中药饮片的划定。教诲规模，答允外商独资设立学制类职业教诲机构。

　　“拟定2020年版外商投资准入负面清单总的偏向是实施更大范畴、更宽规模、更深条理的全面开放，以高程度开放敦促经济高质量成长。”谈及本次修订的主要思量，该认真人暗示，一是扩大外资市场准入。落实党中央、国务院陈设，努力应对新冠肺炎疫情，提高制造业、处事业、农业开放程度，以开放促改良、促成长。二是推进制度型开放。落实外商投资法及其实施条例，完善外商投资准入负面清单法则，全面实施准入前百姓报酬加负面清单打点制度。三是负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制，开放的大门越开越大。四是发挥自贸试验区扩大开放试验田浸染。继承在自贸试验区举办扩大开放的压力测试，在一些规模的开放上先行一步。五是在扩大开放的同时维护国度安详。要凭据外商投资法要求，做好投资打点事情，统筹分身开放与安详。