中国足球新政：“靶向治疗”剑指职业联赛乱象

资料图：过去一年，流言一直伴随着里皮的国足。

　　 客户端北京12月21日(李赫)穿过漫天的流言和不厌其烦的辟谣，中国足球新政20日终于在黄浦江畔落地。相比此前政策，新政设置了“四大帽”限制投入，而外援不受工资限额影响；U23政策稍有变化，但外援政策不变；诸多变与不变之间，制度设计上的“用心良苦”与“精准施策”，值得玩味。

　　“四大帽”与外援身价：鱼和熊掌要兼得

　　新政的核心与焦点毫无意外落在限制俱乐部投入的“四大帽”上。根据规定，2019年中超支出限额封顶为12亿元，俱乐部注资限额则为6.5亿元，亏损限额则定在了3.2亿。这3项投资限制还会在之后3年再次减少，直至2021年。

资料图：国足们的身价将遭遇“跳水”。 记者 骆云飞 摄

　　国内球员的薪水同样受到限制，最高标准不得超过1000万，而参加亚洲杯和世界杯预选赛的国脚可以在此基础上上浮20%进行调整。同时，外援并不在工资限额的限制内。

　　也就是说，新政仍给俱乐部留有引援和投入的空间。只是在支出限制下，隐形的“软性工资帽”仍在起作用：整体支出受限的背景下，外援投入如何取舍，球队薪资比例如何平衡，是留给各俱乐部管理层博弈的“第二战场”。

　　国脚薪资浮动的规定也是响应了球迷对于国脚国家队“出工”，俱乐部“出力”的质疑。为国出战不再停留在一项荣誉，更能直接带来真金白银的利益。

资料图：新政下，为国出战将带来真金白银的利益。图片来源：Osports全体育图片社

　　这样的“勾边”与“留白”，展现的是足协“鱼与熊掌兼得”的野心：一方面要重新建构市场标准，规范球员身价与合理投入；另一方面也留有资本竞争的空间。想要最大限度保持大牌外援所能带来的联赛关注度的同时，重构中超市场业态。

　　报名制度微调与外援政策：脚踏实地也仰望星空

　　新政另一处引人关注的调整，就是中超准入制度的微调，其中增加了对U21球员和女足球队要求。

　　新政规定：在维持原先U23球员出场政策不变的情况下，提出申请中超、中甲准入的球队在报名大名单中应有本俱乐部培养的U21球员，这2名球员必须出自该俱乐部的青训并参赛3年以上。

资料图：新政对俱乐部青训提出了更高的要求。图注：图片来源：Osports全体育图片社

　　虽然是“微调”，但却足以把一些俱乐部浮躁的心压了下来。在这样的标准下，几乎堵死了以”烧钱挖人“方式吸引年轻球员的可能。

　　这次U21准入政策公布后，恐怕不少中超球队会再次陷入“U21球员荒”中，租借年轻球员的计划也不再现实，这无疑会“逼”着中超球队脚踏实地搞青训。而对女足球队的要求虽然暂时不是硬性标准，也将或多或少缩小女足成绩与待遇的巨大反差。

　　同时外援政策与上赛季保持一致，注4上3，不区别亚洲外援。

　　不能否认的是，过去几个赛季联赛的火热与大牌加盟不无关系。但他们也压榨着本土球员的生存空间。在新政多重制约下，虽然依旧保留着大牌外援加盟的可能，但可以肯定以往“群星璀璨”的情形难再。

资料图：新政刺激下，可能会有更多国内球员闪耀赛场。图片来源：视觉中国

　　外援政策的保留也意味着亚洲外援在中超的日子并不好过。其实在支出限制背景下，亚外的性价比已并不存在优势。这都意味着国内球员将有更大的空间。参考CBA联赛近年来国内球员的相继爆发，新政追求的，是足球场上也会有更多的国内球员发光。

　　而政策出台的用心，则是想要在U21和外援政策双重作用下，当球迷在中超赛场“仰望星空”之时，看见的不只是外国的星光。

　　及时管控与干预市场：要一万年也要争朝夕

　　毫无疑问，这次政策直指过去几年中超联赛“金元足球”旺盛的虚火。根据足协提供的数据，7年前，恒大年投入5亿，便足以称霸中超。七年后，恒大年投入约20亿，仅仅是争冠水平。作为恒大王朝的终结者，自上港集团入主球队以来，总投入超过了60亿，平均年投入近20亿。亚冠级别的球队中，今年的投入也超过了10亿。

资料图：新王上港近年来总投入超过60亿。图片来源：视觉中国

　　职业联赛当然少不了资本的投入，但前提是市场环境规范合理。如中国足协常务副主席李毓毅在会议上所说的那样：“搞联赛不是比着烧钱，一个俱乐部投入20个亿，另一个投入3个亿，这个游戏怎么玩？”