市场禁锢总局：拟新增五类无需取得食品策划许可景象(2)

　　另外，《征求意见稿》还提出实行部门许可奉告理睬制，即对仅申请预包装食品销售项目标新办许可、策划条件未产生变革且策划项目减项或未产生变革的改观或延续许可等3类景象，实行奉告理睬制，即食品策划者提交的申请质料齐全、切正当定形式，不再举办现场核查，直接向申请人发放食品策划许可证。同时，《征求意见稿》勉励各地团结当地实际，在保障食品安详的前提下，对风险水平较低的，摸索扩大奉行奉告理睬制的范畴。

　　北京大学法学院传授王锡锌指出，打消食品策划许可项目，打消的仅是行政审批项目标审批行为，意味着市场放开或市场的门槛放宽，拆掉了市场的“篱笆墙”。当事人对该项事情(事项、行为、资格资质承认)不需要申请审批，直接就可以“进门”，靠市场调理，依靠行业自律。这并非是打消该项事情，也并不是该项事情不存在了，更不是打消禁锢责任。打消行政审批后，要通过改造打点步伐和拟定相关法子，把应该管的事管住管好。

　　调解食品策划项目

　　适应经济成长实际

　　“修订《食品策划许可打点步伐》是顺应食品策划规模成长的一定要求。”市场禁锢总局食品策划司相关认真人说。

　　连年来，食品策划规模成长迅速，新兴业态不绝涌现，新型策划模式层出不穷，食品策划显示出与“互联网+”深度融合趋势。同时，新型技能成长进一步助推食品策划模式多样化。如何故保障食品安详为前提，助力新业态、新模式、新技能康健成长，对食品策划许可打点提出了更高要求。为适应经济社会成长实际，有须要对《食品策划许可打点步伐》实时举办修订，出格是需要调解食品策划项目，进一步细化策划项目种别。

　　《征求意见稿》拟划定，在热食类、冷食类、生食类食品策划项目标基本上，增加简朴制售分类。第一，针对简朴制售类项目风险相对较低的特点，进一步细化食品策划项目种别，便于在保障食品安详的前提下，实施食品安详风险分级分类打点，适当简化简朴制售类项目审查要求。第二，增加半制品制售项目，明晰半制品界说，划定半制品制售仅限中央厨房申请。第三，删除糕点类食品制售、廉价饮品制售，将其凭据加工工艺别离归入热食类食品制售或冷食类食品制售的领域。第四，明晰散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和现榨果蔬汁制售应在策划项目后以括号列出。

　　市场禁锢总局食品策划司相关认真人先容，修订《食品策划许可打点步伐》是适应下层禁锢需求的需要。现行《食品策划许可打点步伐》对类型食品策划勾当，保障食品安详发挥了重要浸染，食品策划安详整体程度获得晋升，策划主体责任获得有效落实。《食品策划许可打点步伐》实施5年来，在日常许可事情中发明一些问题，如许可注销机制不足细化等。

　　此次《征求意见稿》完善了食品策划许可注销机制。它进一步明晰合用于食品策划者主动注销食品策划许可的4类景象。增加食品策划者不再从事食品策划勾当且未治理注销手续的，市场禁锢部分依职权注销的措施划定，便于下层禁锢部分实时清理“僵尸户”，旨在晋升许可数据与实际策划环境的一致性。

　　主动回应争议问题

　　放管团结优化处事

　　关于餐饮处事打点公司是否需要取得食品策划许可的问题，在前期书面调研及市场禁锢系统内部征求意见进程中，多地市场禁锢部分存在较大分歧。