多城“争雄”，第10个国度中心都市将会花落谁家？

　　文 | 王春蕊

　　第十座国度中心都市会花落谁家，这一直是个悬念。南京、杭州、长沙、福州、厦门、青岛、济南、沈阳这几座都市很早就提出建树国度中心都市，随后合肥、南昌也插手个中。本年两会上有代表委员发起将昆明纳入国度中心都市建树筹划。

　　最近，长春也传出争夺国度中心都市的信号。克日，吉林财经大学校党委副书记赵惠敏传授撰写的《抓住机缘全力推进长春市申报国度中心都市事情的发起》宣布，得到了吉林省委副书记、省长景俊海必定性指挥，这让长春申请国度中心都市的观念浮出水面。

　　据不完全统计，今朝已经有12个都市有争夺第十个国度中心都市桂冠的意向，竞争可谓剧烈。  

　　整体来看，这些都市各有优势和特点，那么，谁才最有大概胜出呢？

　　沈阳和长春区位竞争优势更明明

　　国度中心都市是中国城镇体系筹划配置的最高层级。

　　2007年《全国城镇体系筹划(2006—2020年)》(以下简称《筹划》)中指出，国度中心都市是全国城镇体系的焦点都市。在我国的金融、打点、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和关节浸染，在敦促国际经济成长和文化交换方面也发挥着重要的派别浸染。

　　因此，中心性和国际性是国度中心都市的两大根基特征。国度中心都市必然是区域的中心。从今朝的9个国度中心都市来看，它们都是地址区域和都市群的焦点。

　　华北的北京和天津，是京津冀都市群的焦点；华中的武汉和郑州，别离是长江中游都市群和华夏都市群的焦点；华东的上海，是长三角都市群的焦点；华南的广州，是珠三角都市群的焦点；西北的西安，是关中平原都市群的焦点；西南的成都和重庆，是成渝都市群的焦点。

　　从区位机关来看，今朝唯独东北地域没有国度中心都市，这使得沈阳和长春在12个都市中的区位优势获得凸显。

　　而南京、杭州、合肥与上海所辐射的区域和都市群重合，上海的中心都市职位分外突出，并且长三角一体化成长上升为国度计谋，几回受到利好政策的倾斜，因此，在短期内南京、杭州和合肥大概很难再有更精通的“光环”。

　　长沙、南昌地址区位也与武汉和郑州重合，并且与武汉同在长江中游都市群，这使长沙、南昌短时间内挤进国度中心都市队列稍有坚苦。

　　济南和福州综合实力更突出

　　虽然，区位机关只是设定国度中心都市的因素之一，都市的综合实力也很重要，好比区域辐射本领、国际竞争力、经济成长水平、人口吸引度、交通环境、教诲和医疗实力等多方面因素。下面，重点阐明具有区位优势的以上七个都市相关方面环境。

　　从经济局限来看，青岛、济南、福州远远高出其他都市，而青岛也是这个中独一的万亿级都市；从人口局限来看，厦门远远落伍于其他都市；从资金总量(金融机构存款余额)来看，沈阳、济南、青岛、福州金融基本较强，而长春、昆明和厦门稍稍逊色。

　　在对外商业方面，两大沿海都市厦门和青岛的对外商业(收支口总额)遥遥领先，并且它们包袱了大量国际性集会会议，可见这两个都市的国际竞争力优势较量明明。

　　但按照国度中心都市被赋予的使命来看，国度中心都市更强调都市的辐射、发动区域整体成长本领。这些都市中，除了厦门和青岛，刚好都是省会都市。跟着强省会计谋的推出，资源、政策更倾向于省会都市，对比于其他都市，大概省会都市的聚积本领和辐射区域本领都相对更强。

　　因此，青岛与济南对比，厦门与福州对比，大概省会都市济南和福州在这方面的竞争力更强。