下层立法接洽点催生“全进程民主”实践(2)

　　2020年8月，在虹桥街道下层立法接洽点召开的退役武士保障法（草案）意见征询座谈会上，刘旭提到一件小事：某车站检票口通告要求购置残疾武士票的人先去售票窗口调换纸质报销凭证，再经人工验票进站上车。“这样会增加残疾武士承担，我拍了张照片，讲起这件事。”令他没想到的是，退役武士事务部有关率领专门与他举办相同，暗示将进一步优化和细化保障条款。

　　从此发布的退役武士保障法（草案）二审稿修改的14条内容中，有两条与他提出的修改意见相关。“这种意见有人听、有覆信的感受，出格好！”刘旭此刻是下层立法接洽点的热心人，每叫必到，他要求本身“先有调研，再精准发声”。

　　“全进程民主”就是要让人民当家作主

　　2月7日，虹桥下层立法接洽点提倡创立虹桥街道中国特色社会主义全进程民主下层实践基地。这意味着事情范畴越发遍及，事关黎民糊口和下层社会管理的方方面面，都要放到台面上请市民一起出主意、给发起，“全进程民主”把“民主”融入到黎民糊口详细而微的实事中。

　　虹桥街道党工委书记胡煜昂汇报中青报·中青网记者，下层立法接洽点是“全进程民主”的重要浮现，通过事前遍及带动、深入普及相关法令，事中搭起平台、让下层意见充实搜集，过后实时反馈、形成民主决定全链条、全流程的闭环。

　　小小下层立法接洽点，背后折射着“全进程民主”开门立法、广纳民意的大气象。

　　2015年，全国人大常委会法工委在湖北省襄阳市人大常委会、江西省景德镇市人大常委会和甘肃省临洮县人大常委会以及上海市长宁区虹桥街道设立首批4个下层立法接洽点。2020年7月，新增江苏省昆山市人大常委会、浙江省义乌市人大常委会、广东省江门市江海区人大常委会、广西壮族自治区三江侗族自治县人大常委会、河北省正定县正定镇“人大代表之家”为下层立法接洽点，同时新增中国政法大学作为立法接洽点。至此，现有立法接洽点增加至10个。

　　这些立法接洽点作为“立法直通车”，起到了接地气、聚民智、汇民意的重要浸染。据统计，2020年，法工委共有16部法令草案征求接洽点意见，收到1300多条意见发起，很多好的意见发起被接收采用，成为全进程民主立法的活跃实践，提高了立法质量和效率。

　　在编纂进程中，全国人大常委会法制事情委员会先后10次通过中国人大网发布民法典相关草案，果真征求社会公家意见，征集到42.5万人提出的102万余条意见。其间，全国人大常委会相关部分曾3次到上海下层立法接洽点召开座谈会征询意见，接洽点对物权编和婚姻家庭编提出的29条发起中，有14条被采用。

　　同人民保持密切接洽，倾听人民的意见和发起，始终僵持浮现人民意志，保障人民权益……这些划定写入全国人大组织法批改草案，就是要把“人民当家作主”贯串民主政治勾当始终。

　　“在全国人大组织法批改草案中增加有关‘全进程民主’的划定，浮现了我国人民民主的光鲜特点，有利于在人大制度建树和人大事情实践中更好地保障人民群众民主选举、民主决定、民主打点、民主监视的权利。”全国人大常委会法工委国度法室主任童卫东说。（中青报·中青网记者 王烨捷）

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