美日贸易冲突启示录:忍气吞声,注定战败!(5)
铁锈地带的州议员在国会首先发起了大量对日贸易保护主义的法案,在国会形成了政策基础,民主党更在众议院要求重振铁锈州的工业基础。美国政府各决策层都觉得应该要对日本动手,里根派出了性格强硬的莱特希泽,作为全面对日谈判的主将。
你没看错,就是30年后,今天又在同中国进行贸易谈判的美方负责人莱特希泽。
他于1947年出生于风气保守的俄亥俄州的医生家庭,是乔治城大学的法学博士,从小看着美国传统工业衰落,使他对全球化充满怀疑,这人性格坚毅、易怒、不知疲倦、保守理念根深蒂固,今年72岁的他依旧身形削瘦,因为他从年轻时就不喝咖啡,戒了烟,每天早上五点就起床跑步或者举重,晚上骑自行车,在世达律师所工作时,经常开着一辆风骚极了的红色保时捷去上班,他无比热爱NBA,哪怕一天要工作15个小时,还是坚持买NBA的季票,招实习生时,还特别喜欢挑一些大学篮球明星。
莱特希泽是一个顽固而锋利的人。
他最早参与政治是因为担任美国参议院金融委员会主席多尔的办公室主任,他在这里学习到了政治的平衡术,并在这里获益匪浅,“懂得掌控人物和事件之间的关系”,据30年前跟莱特希泽工作过的助手说,莱特希泽做事的方式非常简单,他会把一些要求写在一张纸上,然后用不容否定地语气递给助手说:
“搞定它。”
现在,轮到里根握住了莱特希泽的双手,告诉这位年轻的律师、美国贸易谈判代表:去搞定日本。肆
贸易战
在莱特希泽行动之前,美国已经进行过对日本出口的打压,1974年,《美国贸易法》制定了臭名昭著的301条款,条款规定外国立法、行政上违反协定、或者有损害美国利益的行为,美国采取单边行动的立法授权条款。通俗一点说,这个条款的意思是:谁要是让我们的企业没赚到钱,我们就用这个条款去制裁它。
这项条款完全不把国际贸易法则放在眼里,想搞谁就搞谁。
从1976年开始,美国通过301条款,对日本发起过15起调查,包括汽车、钢铁、电信、半导体、制药等。比如钢铁行业,日本钢铁产量从60年代开始迅速增加,70年代就跟美国产量持平达到1亿吨,随后日本采用热效率更高的连续铸造法提高制造工艺效率,实现了比美国更低的钢铁制造成本,日本大量的低成本钢出口到了美国,美国发现玩不过日本的钢铁企业,他们没去改进技术竞争,而是通过301条款,强制要求对日本钢铁企业提高关税(具体多少关税没查到数据),1987年时,美国又玩不过低成本的日本电子产品,干脆对所有日本电子产品征收100%的关税。
每一个落后国家追赶先进国家,都是从纺织等劳动密集型企业开始起步的,1950-60年代,美国玩不过日本的纺织业,专门针对这些领域加征关税,1970-80年代,日本产业升级,加税对象变更成半导体、汽车制造等前沿领域。
除了课征高额关税之外,美国政府还打着危害国家安全的名义,禁止日本富士通收购Fairchild计算机公司,尽管这家公司实际是法国人的公司,都不归美国管!
美国还逮捕了日立6名高管,指控他们涉嫌窃取IBM技术(是不是很眼熟,跟他们今天叫加拿大拘捕孟晚舟全是一个套路)。
1985年,国会以压倒性多数通过了贸易保护主义的“丹佛诀议案”,几个月后,民主党主要领导人在国会集结并发起了加收25%关税的贸易战法案。
冲突甚至从日常制造业,转向了军工产业。