智利的街道上充斥着抗议活动。4%的车费涨价是怎么引起这样的愤怒的？(2)

　　地铁帮助减少了这些不平等现象，但可以做得更多。

　　圣地亚哥的地铁系统是为数不多的面向城市边缘穷人的公共服务之一，并将他们与富裕的城市中心连接起来。民主选举产生的政府设计了地铁，但皮诺切特在1975年启用了第一条线路，并监督了该系统在穷人居住的地区的扩展。

　　这就是为什么票价上涨引起了如此的愤怒：下层阶级更多地依赖地铁来达到他们的工作和享受城市生活。车费上涨对他们的打击最大。

　　地铁官员为圣地亚哥的票价辩护，因为该系统的广泛应用和持续发展。地铁与公共汽车系统相结合，居民支付单一的、统一的车费，这样你走得越远，就能得到更好的待遇。

　　但其他城市，如哥伦比亚的波哥大，则采取了更多的再分配方式，在低收入地区出游时提供补贴票价，或为低收入群体发放特价卡。

　　另一项再分配政策涉及对土地价值征税。虽然地铁线路让低收入的用户到市中心工作，但当地铁将他们与更多的居民连接起来时，市中心的土地所有者却获得了一些最大的收益。例如，延长伦敦地铁的禧年线，使邻近土地价值增加了估计39亿美元。

　　陆基税收试图为政府夺回这些收益中的一部分。这种方法并不能阻止房地产税等发展，物业税既适用于土地，也适用于建设。

　　现在，政府计划把地铁延伸到圣地亚哥最富裕的地区，拉斯康德斯和维塔库拉。台湾、新加坡和日本采用的一种选择是，对富裕的商业地区的过境投资所带来的土地增值征税，并将其用于为在较贫困地区延长航线和补贴票价提供资金。

　　圣地亚哥一座资金不平等的地铁只是智利抗议者不满的一部分。但它象征着他们对空间不平等的更深层次的苦恼，以及延续这种不平等的政府体系。