巨额支出打算艰巨告竣，欧盟向财务一体化迈出一大步

　　欧盟最近颠末马拉松式的会谈终于告竣了有史以来局限最大的财务支出打算。《纽约时报》评论称，欧盟迈出了“差异寻常的步骤”。法国总统马克龙称：“这是欧盟和欧元区汗青性的一天。”对付仍然深受疫情困扰的欧洲而言，这无疑是好动静。那对付欧盟一体化而言，这一切又意味着什么？

　　欧盟的汗青性时刻

 

　　“定了！”欧洲理事会主席米歇尔内地时间7月21日清晨通过社交媒体发出了一个简朴的英文单词。这可谓“一字千金”。这意味着，各成员国终于就疫情后的财务支出打算告竣一致。

　　这背后是一场“马拉松”式的会谈。欧盟各国率领人在7月17日就开始了会谈。这是自新冠肺炎疫情在欧洲暴发以来，各国率领人首次在线下面劈面开会。集会会议原定于18日竣事，但各国环绕多年度预算框架和“苏醒基金”的方案争论不休，会期从原定的两天耽误到第5天，用时高出90个小时。这也是已往20年来的最长欧盟峰会记录。

　　这背后是一场火药味十足的会谈。据路透社报道，两名在现场的交际官称，法国总统马克龙用拳头敲打桌子，指责“节俭四国”在会谈中“作梗”。而波兰总理直接称，持阻挡意见的北欧国度是“一伙自私的国度”，只思量本身的好处。据参加集会会议的欧盟官员向媒体披露，荷兰首相吕特因强硬反对欧盟苏醒打算的多项原定条款而成为众矢之的，并被一些国度率领人冠之以“差异意先生”称谓。经验一系列面红耳赤的剧烈争论、通宵达旦的讨价还价以及会谈多次迫近割裂边沿之后，欧盟各刚刚终于告竣了妥协。

　　这是欧盟有史以来局限最大的财务支出打算。按照打算，用于刺激经济的“苏醒基金”总额设为7500亿欧元，方针是为欧洲在疫情后苏醒注入强劲动力。在这7500亿欧元中，3900亿欧元将被无偿提供应那些受疫情攻击严重的国度和地域，因此不会加重受援方的债务承担，别的3600亿则是低息贷款。欧盟将作为一个整体在金融市场上借得这7500亿欧元。率领人们还敲定了2021—2027欧盟多年度财务预算框架，额度达1.074万亿欧元。加上7500亿的“苏醒基金”，总金额高出1.82万亿欧元。

　　欧洲理事会主席米歇尔暗示：“我们做到了。欧洲是强大的，欧洲是连合的。我们告竣了协议。”马克龙在协议告竣后则兴高昂推称：“这是欧盟和欧元区汗青性的一天。”

　　很是时期的很是办法

　　这是欧盟在很是时期的很是办法。突如其来的新冠肺炎疫情，不只严重威胁欧盟各国公众的生命和民众卫生安详，并且使欧洲陷入史无前例的经济危机。

　　据欧洲疾控中心最新统计，停止7月20日，欧盟及欧洲经济区累计陈诉新冠肺炎确诊病例逾162万例，已造成18万人灭亡。欧盟统计局的最新数据显示，本年第一季度，欧盟和欧元区海内出产总值别离环比下降3.2%和3.6%，创下自1995年以来的最大单季跌幅。欧盟委员会在7月7日宣布的《2020年夏季欧洲经济展望陈诉》中预测，2020年欧盟海内出产总值将萎缩8.3%，后续苏醒也将面对疫情大概二次暴发等多重风险和挑战。

　　“此次欧盟各成员国就财务支出打算，尤其是‘苏醒基金’告竣一致，配景是新冠肺炎疫情带来的攻击。意大利、西班牙等遭遇攻击最严重的国度必定要救，这一点欧盟各国没有异议，因为不救的话很大概演化为越发严重的国度财务破产甚至欧盟政治动荡。各国需要会谈的无非是怎么救。”复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对本报说，“欧盟今朝面对的表里压力也是各国告竣一致的重要原因。对内，欧盟面对疫情、灾黎、恐袭、民粹等一系列问题；对外，欧盟面对与美国在商业、北约等各方面的抵牾，更重要的，欧盟感觉到了自身实力相对下降从而在国际舞台上被边沿化的威胁。这种时刻，欧盟必需表示得有继续、有凝结力。这一点上，欧委会和各国领袖意见一致。”