河南：健康扶贫暖人心 全省因病致贫、因病返贫人口减少145万人

　　本报记者 王平

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。健康扶贫作为脱贫攻坚战中的一场重要战役，在当前最关键、最吃劲的时刻，如何确保如期完成各项目标任务？11月9日，全省健康扶贫现场会在郸城县召开，会议深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹部署健康扶贫最后“总攻”事宜，推动建立防止因病致贫返贫长效机制，确保一鼓作气、高质量打赢健康扶贫收官战。

　　全省因病致贫返贫人口减量明显

　　2016年以来，我省紧紧围绕贫困人口基本医疗有保障的目标标准，聚焦因病致贫返贫特殊困难群体，确保贫困人口健康有人管、患病有人治、治病有报销、大病有救助，不仅有效阻止了“病根”变“穷根”，而且大大增强了困难群众战胜病魔、战胜贫困的信心。

　　数据显示，全省因病致贫、因病返贫人口由2016年年底的162.1万人减至2019年年底的17.1万人，累计减少145万人，为全面打赢脱贫攻坚战提供了强有力的健康保障。

　　我省健康扶贫“3+3+N”医疗医保托底保障体系、健康扶贫“三化”建设、健康促进“321”等工作模式得到了国家相关部委的肯定和表彰，成为叫响全国的健康扶贫“河南名片”。

　　全面完成剩余贫困人口减贫任务

　　目前我省贫困人口还有35.3万人，虽然总量不多，但因病因残的比例高达84.7%。

　　“这些剩余贫困人口都是基础弱、条件差、自我发展能力不足的贫中之贫，我们不可有丝毫的懈怠。”省卫健委副主任王良启说。

　　会议提出要“全面完成剩余贫困人口减贫任务”。目前，我省大病专项救治病种已经扩大到30个，基本覆盖了因病致贫返贫的重大疾病，按照“四定两加强”原则，重点是提高医疗质量、合力控制医疗费用、提高救治效果，做到“应治尽治”，确保小康路上“不漏一户、不落一人”。对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种重点慢性病患者，要按照我省贫困人口家庭健康管理“十个一”的标准，做实做细家庭医生签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人”。

　　尽快补齐县域医疗卫生服务短板

　　从目前看，我省乡村两级医疗机构和合格医务人员“有没有”的问题已经基本解决，但如何稳定住、巩固好、可持续，还不是一件容易的事情。会议指出，要尽快补齐县域医疗卫生服务能力的短板。进一步加强贫困地区县级医院能力建设，持续开展城乡“等额对调”对口帮扶，针对当地疾病谱，支持贫困地区县医院加强相关临床专科建设。全力推进县域医疗中心建设，确保贫困地区县级综合医院达到二级甲等水平。

　　加大农村订单定向免费医学生培养力度，为贫困地区乡镇卫生院招聘特岗全科医生、医学院校毕业生，力争为乡镇卫生院按标准配备全科医生。各地要采取“县聘县管乡用”“县聘村用”“上级医院派驻”“定期巡诊”等更加灵活的方式，解决乡村两级医务人员“招不来、引不进、留不住”等问题。

　　开展监测完善健康扶贫长效机制

　　因病致贫具有不确定性、突发性、反复性，要稳得住、巩固好基本医疗有保障这项来之不易的成果，加强监测和预警。

　　会议要求，建立因病致贫返贫监测预警和帮扶机制。运用大数据等手段，对因病致贫风险较高的贫困户、因病返贫风险较高的已脱贫户和边缘户，开展预警监测，并逐步纳入健康扶贫政策保障范围，建立稳定、可持续的医疗兜底保障机制。