专家解析拜登为何选他做驻华大使

　　自去年10月份就空缺的美国驻华大使即将迎来新的接任者，这项决定是在7月28日中国驻美大使秦刚履新近一个月后做出的。相关国际问题专家在接受《环球时报》记者采访时认为，在中国驻美大使履新后，美方公布其驻华大使提名，是一种“外交对等”的表现，同时也不排除是一种刻意为之。如果伯恩斯的提名在参议院顺利通过，对两国关系会有积极意义，但鉴于中美关系复杂现状，对这一角色也不应有过高期待，“如能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能就已相当积极。”

　　据路透社报道，白宫20日表示，美国总统拜登已提名资深外交官尼古拉斯·伯恩斯出任美国驻华大使，伯恩斯现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。如果得到参议院确认，伯恩斯将在两国关系“处于几十年来最低点之际”前往中国。去年10月美国前总统特朗普任命的布兰斯塔德离任后，美国驻华大使的职位一直空缺至今。

　　据报道，现年65岁的伯恩斯是一名履历丰富的外交官，伯恩斯在美国外交部门服务长达27年之久，横跨里根到小布什四任政府，会说流利的法语，并熟悉阿拉伯语和希腊语。在27年的外交生涯中，伯恩斯曾先后担任美国副国务卿、驻希腊大使、驻北约大使等职务。他与拜登关系也很密切，曾担任其竞选活动顾问，且多年来一直与拜登最信任的顾问密切合作，其中包括国务卿布林肯。尽管媒体认为伯恩斯不是中国问题专家，但他此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。

　　姗姗来迟的美驻华大使提名：“外交对等”下的刻意为之？

　　伯恩斯在今年2月份就被媒体曝出是驻华大使的人选之一，但直到8月20日才被提名，此时中国驻美大使秦刚履新已快一月，这两者之间是否存在一些关联？

　　外交学院教授李海东对《环球时报》表示，这两者之间是有一定联系的，通常情况下，美国驻外大使人选提名前，会告知美国国会和对方政府以进行征询意见等一系列沟通磋商，在中国驻美大使履新后，美方公布其驻华大使提名并在国会得以确认后结束驻华大使空缺的现状，是一种“外交对等”的表现。此外，作为大使，其主要职责之一是在两国决策层之间发挥迅速沟通信息的桥梁功能。美国大使履新才能发挥这种作用，这也表明了美国重视中美高层沟通的愿望。

　　社科院美国问题专家吕祥接受《环球时报》记者采访时表示，美国驻华大使职位长时间空缺对两国而言是极不正常的一件事，对两国交往造成严重障碍。所以，如果伯恩斯的提名顺利通过，对两国恢复相对正常的关系会有积极意义。

　　不过，在中国国际问题研究院美国所助理研究员张腾军看来，伯恩斯被提名为驻华大使，并不一定表明当下中美关系有所缓和，伯恩斯被提名比较晚，实际上很可能是有意为之，不排除是拜登政府在对华政策上试图表现出“不慌不乱”的姿态，而并非因为对中美关系的缓和预期而做出此决定。

　　新任大使不是中国通？专家：他了解中国

　　路透社报道称，伯恩斯并不被视为中国政策专家，但之前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。伯恩斯是一名退休职业外交官，提名伯恩斯标志着美国驻华大使这一角色的转变。过去10年，该职位一直由前政客担任，而不是经验丰富的外交官。

　　吕祥分析称，选择一名职业外交官出任美国驻重要国家大使的并不多。而伯恩斯能脱颖而出首先因为他是民主党和共和党两党都能接受的人，伯恩斯为克林顿政府、布什政府都工作过，因此他的提名在参议院通过不会受到严重挑战。其次伯恩斯和拜登以及现任美国政府的安全和外交团队都熟悉。