中美专家解读2022年两国关系 展望2022年中美关系

　　编者的话：已经到来的2022年对中国与美国，对中美关系，乃至世界局势来说都至关重要。中国共产党第二十次全国代表大会、美国中期选举既是两国国内最重要的事件，也受到全球特别关注。此外，在新冠肺炎疫情仍在肆虐的大背景下，2022年国际舞台还会有哪些“黑天鹅”事件也是巨大的未知数。新年伊始，《环球时报》刊发对美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩、曾担任过美国助理国防部长的资深外交官查尔斯·弗里曼（中文名傅立民）以及香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年三位权威专家的专访，听他们展望2022年。谈及中美关系，正如郑永年所说，“今天的中美关系并不是美国一家说了算，我们有能力遏制美国对中国的各种非常不利的政策”。

　　中美关系不再是“非黑即白”

　　环球时报：2022年的中美关系十分重要。美国对华政策底线在哪里？拜登政府有能力让中美关系不被美国的利益集团绑架吗？

　　库恩：正确分析美中关系应包括分析两国国内的情况。在美国，会进行反华游说的“利益集团”并不多，因为这些最强大的集团，尤其是商界，愿意在中国开展更多业务，希望看到美国取消或大幅降低关税。美国商界希望双方都能扩大开放，因为这能促进业务增长和经济收益。但不幸的是，两国民众对对方的看法都在急剧负面化。

　　对美国来说，2022年是一个重要的中期选举年，因为民主党对众议院和参议院的控制很弱，而且受到威胁。因此，为掌控国会，民主党人正忙于扭转颓势。如果拜登政府被认为在中国问题上“软弱”，将在选举中损害民主党人的利益。毫无疑问，共和党人会给民主党贴上“软弱”的标签。

　　2022年，中国将迎来一个重大政治事件：中国共产党第二十次全国代表大会。从中国的角度来看，优先考虑的是经济、社会和外交的稳定。

　　我认为关键在于：妥协、寻求中间位置等举动在当今充满情绪的人眼中就是“软弱”，美中两国也是如此。在今年这样一个敏感的年份里，这样的贴标签之举可能会带来政治上的危害。我希望双方领导人能有远见卓识，不让两国关系恶化，并找到改善双方关系的时机。说实话，妥协需要力量。

　　傅立民：有证据表明，敌视中国的利益集团和个人现在已控制美国的对台政策。台湾的政治态势和美国对台政策的演变结合在一起正在增加战争的风险。一场关于台湾的战争对所有相关方来说都是一场彻头彻尾的灾难，并使美中关系变得苦涩。

　　郑永年：我认为，中美之间的互动模式已发生变化，很难回到过去。中美之间的互动模式不仅仅是像美国国务卿布林肯描述的“对抗、竞争、合作”三分法，我认为还要把“对抗”分成两部分：“可控的对抗”是对抗，而“不可控的对抗”就变成公开冲突了。因此，中美关系不再是一种“非黑即白”的关系。双方肯定会有合作，如已提上日程的应对气候变化问题。这个问题谁也逃避不了，所以该合作的时候就要合作。还有公共卫生问题也需要中美合作。这也解释了为什么特朗普退出世卫组织后，拜登又选择回去。

　　中美关系是多面的、复杂的，并不只是一种竞争关系。但事实上，中美双方都在加速竞争。例如，当美国对中国高端芯片进行封杀时，难道中国不去竞争吗？假如拜登把中国跟美国的竞争称为“美国民主”与“中国专制”之争，我们要不要接受？所以很多竞争也避免不了，我们既不怕竞争，也要敢于竞争。