贯彻落实核安全观全面加强核安全监管(3)

　　中国特色社会主义事业进入了新时代，中国核事业进入了安全高效发展的新阶段，中国核安全事业进入了高质量高水平发展的新时期。生态环境部（国家核安全局）将以白皮书的发表为新起点，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实习近平生态文明思想，继续秉持理性、协调、并进的核安全观，坚守保障核安全、促进核能和平利用造福人类的初心和使命，持续推进核安全监管体系和监管能力现代化。

　　一是切实提高政治站位。核安全是关乎国家安全、关乎人民利益的天大的事，务必严上加严，确保万无一失。核安全监管是党中央、国务院赋予生态环境部门的政治任务和光荣使命。要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治、思想和行动自觉，站在国家总体安全角度考虑核安全问题，牢固树立“为发展求安全、以安全促发展”“安全就是最大的经济效益”的意识，坚持许可、审评、监督、执法全过程从严，确保党中央、国务院关于核安全的决策部署落地见效。

　　二是持续完善监管体系。推进核安全监管体系现代化，是推进国家治理体系现代化的重要内容，是全面深化改革的必然要求。要强化顶层设计，持续完善核安全法规标准体系，推进核安全法配套法规的立改废释工作。大力推广核安全管理体系，强化规范监管，明确工作标准，统一执法尺度，提高监管法治化、规范化水平。推动落实《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》，加强规划对核安全工作的引领和带动，不断提升我国核安全水平。

　　三是不断提升监管能力。核安全监管技术性强、专业度高，必须不断提高监管能力，增强监管本领。要加强国家核与辐射安全监管技术研发中心内涵建设，强化核安全科技研发，重点提高自主化试验验证和软件评价能力。强化辐射环境监测国控网建设，加快推动核安全监管信息系统建设，提高监管信息化、智能化水平。强化人才培养，完善分级分类的核安全人员培训顶层设计，加快打造领军人才，培育青年骨干，提高队伍专业素养和管理能力。

　　四是严密防范各类风险。当前国际核安全形势错综复杂，国内核安全风险多元交织，必须坚持底线思维，增强忧患意识，居安思危，以万全准备应对万一可能。防范核安全风险，加强部门间、领域间、央地间协调联动，强化风险评估和联防联控。重点保障核电厂运行安全，探索建立风险指引型监管模式，强化对重大不符合项和重点核安全问题的分析研究和独立调查，完善审评监督、经验反馈和技术支持体系。提高发现和解决苗头性、隐蔽性、深层次问题的能力，推进乏燃料后处理、移动放射源在线监测、城市放射性废物库安保升级等工作。加大执法力度，对弄虚作假和违规操作行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，强化警示震慑，维护法律权威。

　　五是全面加强综合保障。确保核安全是多层次、多领域交叉的系统工程，需综合施策，加强全方位保障。要大力培育核安全文化，督促企业主动公开内部监督、质保检查、同行评议等结果，将发现的重大安全质量问题纳入监督范畴，提高监管效能。强化公众沟通，打造核安全监管“阳光政府”，推动行业加强核安全信息公开、科普宣传和公众参与，畅通信访举报渠道，保障公众知情权、参与权、监督权。加强国际核安全合作，认真履行有关国际公约。强化监管队伍建设，秉持“严慎细实”作风，营造良好干事创业氛围，打造核安全铁军。

　　《 人民日报 》（ 2019年09月11日 16 版）

(责编：李枫、曹昆)