中共中国机械工业集团有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(4)

　　一是履行党和国家赋予的责任使命，进一步明确集团战略定位和主责主业。立足使命担当，在贯彻新发展理念、落实重大国家战略、全面深化改革、促进高质量发展等各个方面谋篇布局、统筹规划，启动“十四五”规划编制工作。切实落实以装备制造为核心主业的战略定位，打造国家装备制造行业战略资源整合平台、国家重大技术装备创新平台、国家装备制造产业投资平台、国家装备制造行业国际化发展平台等“四大平台”。

　　二是整合科技管理资源，加强科技创新引导。新整合组建了科技发展部，提高科技工作统筹管理能力。牵头组建国家重大技术装备创新研究院，并取得进展，瞄准产业关键核心环节，制定了专项攻关计划并启动实施。召开专题会议，学习贯彻落实习近平总书记在中央财经委第五次会议上的讲话精神，专题研究部署集团下属30家转制科研院所战略定位、行业服务能力提升与体制机制改革等问题。进一步强化行业领军人才的引进和培养，加大技术研发投入力度，集团研发及装备制造板块研发投入比例达3.9%。推进济南铸锻所破产清算遗留事项处理，促进国机铸锻良性发展。

　　三是加快转型升级和新兴领域开拓，提升装备制造主业核心竞争力。不断提升产业基础能力和产业链水平，加大对国家产业政策、行业发展趋势研究，启动《国机集团制造业高质量发展规划》编制工作。制定核心技术和核心产品发展规划、专项研发计划等，组织开展联合攻关，发挥国之重器作用，对标国际先进，加快向全球价值链中高端迈进，推进装备制造主业高质量发展。引导增量投资资源聚焦主责主业。

　　3.强化集团统筹管控，防范投资经营风险

　　认真贯彻落实习近平总书记关于“防范化解重大风险”的指示精神，强化底线思维，提高防控能力，加强薄弱环节监管制度建设，认真推进巡视反馈各类风险问题整改，切实防范化解风险。

　　一是制定集团统筹管控专项整改方案，建立法人户数压减长效工作机制。制定了优化总部职能、搭建专业化平台公司、加强出资人代表队伍建设、分类授权经营、完善大监督体系、推进资源共享和业务协同等系列管控优化措施，提高集团统筹管控能力。明确集团法人层级控制在5级、管理层级控制在3级。建立重点管控企业名单，并定期进行动态调整。对规模小、盈利能力弱、法人层级和管理层偏低以及非主业企业等四类企业进行关停并转，实现企业法人户数和管理层级的压减。按照整改要求，对企业驻京办进行了清理。

　　二是全面梳理投资未达预期项目，制定了整改方案，确定了整改目标和负责人，从尽快止血、降低经营负担，盘活资产、提高资产效率，减亏扭亏、提高盈利能力，清理退出、削减无效产能，确保国有资产损失最小，严肃追责问责等六个方面进行整改。

　　三是全面排查、集中整顿，形成长效机制。

　　在整治违规融资性贸易方面，制定了《国机集团合规管理办法》等制度，强化合规经营意识，持续优化内控体系建设，建立定期检查机制，加大审计监督和违法违规查处力度，及时总结和通报典型案例，加强警示教育，切实发挥震慑作用。

　　在规范担保方面，举一反三全面排查担保情况，建立违规担保台账。修订了《国机集团担保管理（暂行）办法》，加大对该项制度的执行监督力度，对于给企业造成损失的违规担保事项，按照规定进行追责。

　　在清理银行账户方面，建立了银行账户清查信息系统，逐户分析、制定销户清单，确定2019年压减目标为20%。截至2019年底，净销户比例23.6%。