确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务(人民政协新实践)

　　今年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。越是关键时刻，越要坚定信心、保持定力，降低疫情带来的不利影响，攻克最后堡垒，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　如何啃贫中贫、坚中坚这块“硬骨头”；如何持续激活干部队伍状态；怎样实现从脱贫攻坚到乡村振兴的平稳过渡，成为当前脱贫攻坚工作的重点，也是全国政协委员履职建言的重心。我们约请了几位全国政协委员就此发表意见建议。

　　贫中贫、坚中坚的“硬骨头”如何啃？

　　阻断代际传递，扩大兜底保障

　　记者调查

　　这些天，海拔3000多米的云南省曲靖市会泽县大海乡大山村的100多户贫困群众开始陆续搬迁进城。有了安全稳定的住房，离实现“两不愁三保障”就又进了一步。会泽县是全国未摘帽的贫困县之一，易地扶贫搬迁是当地精准扶贫的重要方式之一。

　　搬得出，如何稳得住？一看收入，二看习惯。离开乡村，村民收入主要依靠外出务工。“好在村里多数青壮年都有外出务工的经历，他们适应新生活会快一些，还能给其他村民传授务工经验。”大山村第一书记吴自先说。受疫情影响，一些贫困户外出务工时间推延，吴自先和基层干部一道，送去了政策、岗位信息。帮助搬迁村民适应城市生活是一个难点，县里组建了专门的志愿者队伍，陪着搬迁户体验新事物，帮助他们解决生活难题，从而尽快适应城市的新生活，安居乐业。

　　除了深度贫困地区的贫困户，特殊困难群体也是脱贫攻坚战中的“硬骨头”。据统计，截至目前，全国剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人比例达45.7%，其中建档立卡贫困残疾人还有48万，他们脱贫难度大，返贫风险高，脱贫不解困的问题仍比较突出，需要更为精准的帮扶措施。

　　委员建言

　　全国政协委员、云南省农科院院长李学林：

　　易地扶贫搬迁有效解决了“一方水土养不起一方人”的难题，阻断了贫困代际传递，但易地搬迁扶贫不能“一搬了之”，让困难群众搬得出、留得住、能致富才是关键。

　　从当前来看，引导贫困户外出务工既能增加贫困户收入，也有助于贫困户开阔眼界、转变观念和提高技能，更快更好地融入新生活。

　　建议继续通过“组织劳务输出、扶贫车间吸纳、扶持创业带动、公益性岗位安置”等渠道，拓宽搬迁群众就业门路。对于“能出去，可远行”的搬迁劳动力，鼓励异地转移就业；对于“能出去，但不能远走”的搬迁贫困劳动力，帮扶就地就近就业，争取实现有劳动力的搬迁贫困家庭至少一人实现就业。

　　啃硬骨头要用心、用情、用力。受疫情影响，部分青壮年可能会趁机返乡发展产业，应充分用好这部分人才，加大政策引导，激励他们创新创业，带头培育更多市场主体，引领未脱贫的群众参与现代市场竞争，从而打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　全国政协委员、中国盲人协会主席李庆忠：

　　支持残疾人就业、创业是帮助他们脱贫解困奔小康的根本之举。各部门要协调统一，多措并举，共同发力。尤其要精准摸排残疾人就业需求，建立清单，提供有针对性的职业技能培训和就业帮扶。以就业难度大的视力残疾人为例，各地可以通过政府购买服务等方式，依托有条件的职业技能培训机构、特教学校（盲校）等机构，采取“师带徒”的方式，组织有意愿的盲人进行按摩培训。在复工复产过程中，对因不能减免房租等原因经营确有困难的盲人按摩机构、残疾人个体工商户等给予适当补助。