确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务(人民政协新实践)(2)

　　加强困难残疾人的兜底保障工作。对于无劳动能力的重度贫困残疾人，在应保尽保的基础上，要随着经济社会发展合理提高保障水平。要加速推进无障碍家庭改造、辅具适配、康复训练和危房改造，多措并举改善贫困残疾人的生活条件。针对一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭要加大支持力度，尽快建立和完善相应照护和服务体系，让残疾人既脱贫又解困，安居乐业、衣食无忧。

　　如何持续激发扶贫干部队伍活力？

　　弘扬务实作风，尊重基层干部

　　记者调查

　　罗高峰是甘肃省天水市秦安县王铺镇邵庄村第一书记，2015年进村，一待就是5年多。但一开始乡亲们并不看好罗高峰，配合度也很低。“迈进群众的门槛，才能走进老乡的心坎。”进村前几个月，罗高峰挨家挨户聊天拉家常，了解村里的致贫原因，了解乡亲们的实际困难和脱贫想法。

　　“怎么赢得群众信任？”罗高峰说，一句话，真心实意为群众办事、让群众有实实在在的获得感。群众缺技术，致富没产业，罗高峰想办法引导群众种植果树、中药材、藜麦等新型增收产业，并协调技术人员进行培训和技术指导；罗高峰认为，没有群众的参与，脱贫攻坚难获全胜，工作中一遇到解决不了的难题和弄不懂的问题，他记在本上，一有空就去找村民商讨。

　　“群众的事，就是自己的事，不能搞花架子、做表面文章。”罗高峰说，作为基层扶贫干部，只有作风过硬、务实戒虚，才能赢得群众支持，啃下硬骨头。在罗高峰和村民的努力下，目前，全村贫困发生率由2013年建档时的49.4%下降到0.98%。

　　委员建言

　　全国政协常委、甘肃省政协副主席尚勋武：

　　脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍。当前，扶贫干部要在产业培育和企业复工复产上下功夫，持续解决贫困群众就业和发展产业；同时，认真调查研究拿出好办法，调动贫困群众积极性、激发他们发展的内生动力。

　　脱贫攻坚是一个过程，适当的程序和流程是必需的，但一定要防止本末倒置。决不做“算账式”“指标式”“游走式”脱贫，决不能搞急功近利、虚假政绩，确保脱贫成果经得起历史检验。

　　针对基层反映的脱贫工作中多重填表、事事留痕等情况，相关部门要尽快对现有政策进行研究清理，把重复的砍掉，把花拳绣腿做样子的停了。地方出台新的帮扶政策时也要先搞好调查研究、考虑缜密，避免让基层扶贫干部无所适从，要多引导基层扶贫干部把心思用在解决具体问题上。

　　全国政协委员、河北省政协常委范社岭：

　　“上面千条线，下面一根针”，基层扶贫干部就是这穿针引线的人。对于基层的事情，基层干部最熟悉，对于扶贫项目的调整、扶贫资金的使用，应当充分尊重基层扶贫干部的意见，给予基层扶贫干部一定的支配权。

　　群众富不富，关键在支部。要坚持选贤任能，培育乡村本土的领头雁，强化党对基层自治组织的领导，着力解决村级党组织弱化、引领带动作用不强的问题，以党建引领完善乡村治理体系，充分发挥好基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

　　加强对基层干部的关爱和使用力度，加强基层干部的培训力度，打造一支“带不走的扶贫队伍”。对于在脱贫攻坚一线实绩突出的村干部、大学生村官，可以拿出一定的名额比例，优先或破格录用为乡镇公务员。建立村干部报酬可持续增长机制，帮助村干部甩掉思想包袱，集中精力打好脱贫攻坚战。努力创建鼓励扎根基层、干事创业的鲜明导向和浓厚氛围。

　　从脱贫走向乡村振兴的路还有多远？

　　补齐民生短板，完善产业体系

　　记者调查