办事有清单干事有底气(2)

　　据三水区委组织部门介绍，该区对每一类农村重要事权，均以案例方式进行完整的流程再现。哪件事情需要开会，哪个环节需要调研，哪种项目需要征求意见，一目了然。

　　与此同时，三水区镇两级结合新一轮机构改革，统筹协调民政、农业、国土规划、行政服务中心、公共资源交易中心等职能部门，重修审批流程22项、审批表格39份，保证审批明晰、简便、高效。村组两级还修改自治章程和股份章程，补充事权清单管理内容，西南街道、芦苞镇等把重要事权清单管理写进了村规民约。

　　如今，农村重要事权清单管理已覆盖三水区72个村（社区）、841个村民小组，审议把关项目达1100多项，落实征地款、股份分红近千次，分配资金20多亿元。“随着清单管理稳步推进，党建引领融入乡村公共事务，强化了基层党组织的凝聚力，也促进乡村治理公开透明、有序规范，提升治理能力和水平。”三水区委书记黄福洪说。

　　提高干劲

　　清单倒逼党员干部提升能力，党员“领岗”意识增强

　　前不久，记者在乐平镇大岗村采访，党委书记梁德标说，他带领村民养殖红罗非鱼，半年为养殖户增收200多万元。“对照清单，我们心中有数，干活带劲，发挥作用的空间也更大。”他介绍，经过与村民们商量，村里准备引进一家文旅公司，统一规划开发大岗村2000亩土地及周边的古村落，发展文旅产业。

　　三水区围绕清单管理，实行“一书记一档案、一村庄一研判”，动态掌握书记队伍状况，实现了所有村（社区）书记、主任、经联社社长三个职位 “一肩挑”，并推动“头雁工程”向村民小组延伸。全区党员村民小组长占比由两年前21%提高到48%。通过清单管理，也“倒逼”一批能力不强、威信不高的村民小组党支部书记提升能力与素质。

　　党员干部干劲十足，不担任职务的党员也有了“用武之地”。每到周末，三水区白坭镇沙围村党员梁健红就来到村史馆，担任义务讲解员。她说，“我是一名普通党员，以前遇事总觉得有村干部处理，用不着自己操心，现在不同了，为村里做事有了底气。”近年来，三水区探索农村党员设岗定责，发挥先锋模范作用。实施清单管理后，农村党员“领岗”意识增强，参与乡村治理不再缩手缩脚。

　　为落实清单管理，三水区制定“三先”机制，即党组织及党员“重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做”，农村党员培养起参与意识、参与习惯。此外，三水高标准建设镇（街道）、村（社区）党群服务中心和村民小组党群服务站，打通党组织服务群众的“毛细血管”。

　　据统计，三水区已有369名领岗党员列入村（社区）储备人选，105名领岗党员当选党支部书记或村民小组长，还吸引147名外出优秀人才“回流”建设家乡。

(责编：李枫、岳弘彬)